2008年4月16日,國新辦舉行新聞發佈會,請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹2008年一季度國民經濟運行情況,並答記者問。
[中國新聞社記者]:我有兩個問題:第一,剛才您説到CPI的不斷上漲壓力比較大。請問,今年全年CPI漲幅控制在4.8%以內的目標是否能夠實現?第二,今年以來,中國政府實行很多的價格干預的措施,包括最近中石油、中石化也得到高額的退稅優惠。價格干預對CPI的上漲有沒有明顯的效果?怎麼處理價格干預和宏觀調控的關係?謝謝。
[李曉超]:政府工作報告提出了今年居民消費價格的調控目標是在4.8%左右。首先,這個目標是一個預期性和指導性的目標。從目前來看,當年居民消費價格確實面臨著很大的壓力。
第一,上年翹尾因素比較大,2007年居民消費價格總水平對2008年全年翹尾影響3.4個百分點,要將08年居民消費價格總水平控制在4.8%左右的預期目標,新漲價因素就需要控制在1.4個百分點以內。實際上這意味著,後九個月同比上漲不能超過4.2%。
第二,影響新漲價的因素還比較多,一是上遊産品價格上漲從去年四季度以來開始攀升。包括工業品出廠價、原材料燃料動力供應價格、農業生産資料價格上漲都有所擴大,生産領域價格上漲向消費領域傳導的壓力在加大。 二是勞動力成本還在上升。勞動力成本上升通過增加企業成本推動了企業商品價格的上漲,這都增大了對居民消費上漲的壓力。
另外值得關注的就是價格的黏性。我們在分析價格的時候,像工資一般講剛性,上去就很難下,我們一般在分析價格的時候都注意價格變化的黏性,它不像其他的經濟指標變化的那麼快,上升也是很緩慢的,但是下降有時候也很緩慢,這是價格的特點。目前看,控制價格還是有基礎的,首先我們國家財力基礎比較好,今年財政收入又保持了在30%以上的增長,為加大轉移支付力度、增加市場供給、調節市場都會發揮很大的作用。還要繼續實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,這將為控制物價提供了一個大的宏觀環境。
第三,要進一步加強對農業生産的支持力度。在政府工作報告提出的九項措施的基礎上,最近財政部又增加了252億元的財政資金直補農民去支持農業生産。糧食儲備還比較充裕,今年以來生豬生産也得到恢復,一季度出欄生豬增長1.9%,存欄增長1.6%,規模養豬的比重在上升,國家同時還支持生豬的散養,以增加生豬的供給。同時,主要工業品供大於求的格局沒有改變。
關於第二個問題,就是價格的干預措施。這樣的干預措施是按照有關法律法規,為維護市場的正常運行,保證市場的供應而採取的措施。在控制物價上,我們還是堅持以市場經濟手段為主,以行政手段為輔的基本原則。