國新辦于2008年5月25日(星期日)下午4時舉行新聞發佈會,水利部副部長鄂竟平介紹防範次生災害和水利抗震救災情況,並答記者問。
[鳳凰衛視記者]請問有關堰塞湖和水電站的問題。之前我們採訪過一些專家,他們表示無論是堰塞湖的潰決還是水電站水壩的潰決都可能是多米諾骨牌的效應,所以可能險情不只是其中的某一個,而是一連串的反應。不知道是不是如此?另外請問人員的轉移是考慮全部轉移,還是對一些特別的、重點的地段轉移人群,除了地震受損嚴重或者消失的村鎮以外,有沒有可能地震受害不大,因為潰壩影響而轉移。第三個問題,西南是我國的水電基地,我們制定了很長遠的水電站規劃,受這次地震的影響,這些規劃會不會有一些調整?
[鄂竟平]就全國的抗震救災工作而言,防禦次生災害是一個重點。對於防禦次生災害來講,堰塞湖是一個難點。難在堰塞湖具有很大的不確定性,無論是堰塞湖的形成還是最後堰塞湖的潰決,在這個過程中有很多的不確定性因素。例如,堰塞湖的形成就有很大的不確定性,它形成的地點是不確定的。因為一次地質的滑坡、泥石流的地點,大家很難事先掌握。另外多在高山裏面,勘察也很困難。堰塞湖潰決判斷上也有相當多的不確定因素,它什麼時候潰決,和堰體的結構和它的材質構成有關係,同時還和湖內的水位有關係。堰塞湖有一兩天內潰決的,也有幾天、十幾天以後潰決的,也有一年以後潰決的,還有堰塞湖幾十年以後還沒有潰決的。
正是因為這些不確定性,因此堰塞湖的防禦是很困難的一件事情。我們對於堰塞湖的防禦是經過了兩個階段。第一階段是應急性的採取了一些處置措施。主要做了這樣幾件事。1.對發現的堰塞湖進行了勘察,我們動員了大量的專業技術人員,利用直升飛機,有的是徒步到堰塞湖堰體上進行實地勘察,對它的幾何尺寸、構造、蓄水情況進行了全面的勘察。2.在勘察的基礎上對堰塞湖實施了監測預警,在堰塞湖堰體的附近設置了警戒點,對堰塞湖進行24小時監測。監測的目的就是一旦發現有威脅,就趕快通知下游受威脅地區的人員轉移。3.制定下游受威脅地區人員轉移預案。劃定受影響的範圍,制定了有關預案,有些地區已經實施了人員轉移。現在,我們正在做第二階段的工作,想從根本上解除堰塞湖的威脅。
這個階段我們準備做兩件事,第一,把初步勘察資料,請有關專業技術人員進行分析和評估,提出各個堰塞湖的風險評估成果。同時也對各個堰塞湖是否會出險,以什麼樣的方式出險,進行分析研究和制定方案。第二,抽調一些施工隊伍,包括請部隊、武警支援,對有條件實施人工除險的堰塞湖進行大範圍的除險。
關於你提到的人員轉移的問題。我們是根據堰塞湖風險評估的結果制定了下游地區人員的轉移預案。目前已經有19處堰塞湖制定了下游受威脅地區人員轉移預案。下一步我們將根據堰塞湖的風險評估的新成果繼續實施受威脅地區的人員轉移。關於水電站建設的有關情況,請劉寧總工程師回答。