8月11日下午,吉林省政府召開增産百億斤商品糧能力建設規劃實施工作會議,這次會議標誌吉林省增産百億斤商品糧工程由規劃報批階段,轉入全面實施階段。省長韓長賦出席會議並講話。他強調,吉林省增産百億斤商品糧能力建設,是國家糧食戰略工程的重要組成部分,是實施《國家糧食安全中長期規劃綱要》的重要舉措,也是黨中央、國務院賦予吉林省的重大責任。要把增産百億斤商品糧能力建設,作為農業建設重大工程和經濟社會發展的重點任務,舉全省之力,全力以赴組織實施,堅決完成增産百億斤商品糧能力建設任務。
韓長賦指出,農業是安天下、穩社會的基礎産業,糧食是保民生、促發展的重要戰略物資。實施增産百億斤商品糧能力建設,是維護國家糧食安全大局的戰略需要,是加快吉林振興發展的重要舉措,是促進西部地區農民脫貧致富的迫切需要,是改善生態環境的有效途徑。要站在全局和戰略的高度,深刻認識實施增産百億斤商品糧能力建設的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,切實增強責任感、使命感,加大組織推進力度,促進農業增産、農民增收、農村經濟繁榮,推動吉林省現代農業發展再上新臺階,為維護國家糧食安全作出新貢獻。
韓長賦強調,要堅持以科學發展觀為指導,以維護國家糧食安全和促進農民增收為根本,立足內涵挖潛、提高單産、合理開發,實施引水、灌區建設和改造、中部黑土地保護和西部土地整理、標準良田建設、良種研發和推廣、全程農業機械化示範、空中雲水資源開發、生産技術集成與普及、病蟲草鼠害預防、生態保障“十大”工程,提高中部糧食生産核心區,主攻西部糧食生産後備區,穩定東部産糧區,用五年或稍長一點時間,使吉林省糧食生産水平由目前500億斤提高到600億斤。重點抓好六項工作:
一是搞好示範區建設。高起點、高水平規劃和建設生態農業、節水農業、全程農機化和農業科技4個現代化農業示範區,在白城、松原、長春、四平選擇7個縣(市)進行佈局,突出特色,創新機制,探索路子,爭創一流,發揮示範、引領和帶動作用,提升吉林省農業現代化水平。
二是科學開發利用水資源。科學規劃,全力推進,加強引嫩入白、哈達山水利樞紐等重大水利設施建設,合理有效利用過境水資源。運用市場化手段,創新水資源合理利用與運營新機制,逐步改革完善水價形成制度,促進節約用水和提高水的利用率。積極開發空中雲水資源,建設國家級人工增雨中心工程。
三是合理開發後備耕地資源和改造中低産田。按照國家確定的規劃,堅持水土結合,統籌推進西部土地整理工程,確保新增255萬畝基本農田。加強黑土區保護和治理,加快沃土培肥和標準良田建設,採取綜合技術措施,改造中低産田2000萬畝,鞏固提高高産田3000萬畝,為增産百億斤商品糧奠定堅實基礎。
四是大力推廣農業先進適用技術。把良種培育和推廣作為重點,以高校和科研單位為依託,開展關鍵技術研究,加快農業技術研發體系建設。以玉米、水稻等糧食作物為主,實施科技入戶工程,加大農業生産技術普及推廣力度。以糧食主産縣(市)為重點,實行糧食生産全程農機化,大幅度提高吉林省農業技術裝備水平。搞好農作物病蟲草鼠害防治,大力推廣測土配方施肥。
五是加強生態環境保護。加強生態環境動態監測系統和農業面源污染防治設施建設,積極推廣集約型種植,減少化肥農藥施用,在水田泄水區大面積種植蘆葦降減農殘。搞好水田林路綜合治理和建設,完善農田防護林體系,啟動西部濕地生態移民和濕地補水工程,增加林草植被,維護生物多樣性,促進生態環境不斷改善。
六是調動和保護農民種糧積極性。穩定農村土地家庭承包經營制度,鼓勵以租賃、轉包、股份合作等多種形式,推動土地承包經營權流轉,推進土地適度規模經營。認真落實國家各項強農惠農政策,增加和實施糧食直補、農資綜合補貼等。搞好農業社會化服務體系與農産品市場體系建設,為農民提供生産經營等各方面服務,提高適應市場的組織化程度。
韓長賦指出,實施增産百億斤商品糧能力建設,是一項龐大的系統工程。要動員方方面面力量,統籌安排,科學組織,協調有序推進,確保順利實施。省政府成立領導小組,負責工程建設的組織協調。重點工程要堅持統一組織指揮、規劃設計、資金管理和建設標準。實行分級、分部門負責,建立考核評價機制,推動工作落實。要做好項目工作,“十大”工程、29個重點項目要一項一項地及早落實到位。堅持多渠道籌措建設資金,積極爭取國家資金支持,落實中央財政和基建等投資扶持計劃。加強資金管理,確保合理使用,發揮投資效益。按照政府主導與市場化運作相結合的有效方式,創新項目實施體制和機制,有效保障工程建設、運行、管理和維護。監察、審計等部門要從工程建設開始介入,進行全過程跟蹤監管。充分利用各種媒體,廣泛宣傳,認真總結推廣工程建設中的好典型、好經驗、好做法,發揮示範引導作用,營造全社會關心和支持工程建設的濃厚氛圍。
會上,長春、四平、白城、松原等4個地區和省發展改革委、財政廳、國土資源廳、農委、水利廳等5個部門作了表態發言。
省委常委、副省長竺延風出席會議,副省長王守臣主持會議,省政府秘書長王雲岫出席會議。中省直有關部門和單位主要負責同志在主會場參加會議,各市(州)政府、長白山管委會及各縣(市)主要負責同志在分會場參加會議。 (潘銳 徐陽)