新聞辦11月13日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任張曉強介紹國家糧食安全中長期規劃綱要的情況，並答記者問。中國政府網現場直播。

    [二十一世紀經濟報道記者]第一個問題，昨天國務院常務會議決定從12月1日起取消糧食出口關稅，是否説明在中國糧食大豐收的情況下，中國明年也有進一步增加糧食出口的計劃？現在對數量和品種有沒有規劃？第二個問題，現在談論糧食安全問題，之前我們注意到曾經有很多討論，關於外資糧商進入中國，糧食流通領域的問題，中央政府怎麼看待？第三個問題，規劃中提到，要探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求，適合中國國情的新型糧食價格支持體系，張主任能不能給我們介紹一下這一體系。提到糧價的措施，會對中國未來幾年的CPI産生什麼影響？謝謝！

    [張曉強]首先，對於明年的出口在國務院所確定的十大措施當中是作為一個重要的工作，明確提出要能夠通過各方面的努力來保持中國的出口有一個穩定的增長。目前，對於用好進出口稅收的杠桿來保障明年外貿的穩定發展正在進行深入研究。相應結合中國今年的糧食生産和明年的國內需求情況，對明年的糧食適量出口以及相應品種，國家發展改革委正在會同有關部門認真研究。

    我想補充説明一句，多年來中國在糧食方面是保持著少量的出口，這主要指的是穀物，包括小麥、水稻、玉米。過去十年平均我們有一定的進口，也有一定的出口，但是大體上每年平均中國的糧食，主要指的是這三個品種的凈出口大約在一年600萬噸，這是一個比較小的規模，大體上只相當於世界穀物貿易量的2%。

    這幾年來，在農業領域，包括食用植物油加工，以及一些糧食産品加工上，外商投資企業或者中外合資企業確實有了一定的發展。一方面農業一些領域外資的進入，帶來了先進的農業生産經驗、管理經驗和資金，提高了一些農産品生産的水平。比如在海南、福建等地，通過和台灣地區企業的合作，對於一些水果、蔬菜的生産水平發揮了積極的促進作用。在食用植物油的加工領域，這幾年外資發展是比較快的，到目前為止，大體上中國食用植物油的有效加工能力中，外資或者中外合資的企業的比重超過一半，小包裝食用植物油的供應量外資和中外合資企業的供應量佔到60%，各界對這些確實是比較關注的。

    一方面外資的進入對於行業競爭、技術進步有積極作用。但是對於保障供應，特別是價格穩定，也引起各方面的關注。為此，中國政府也在妥善地研究，總的要求和精神是要趨利避害。比如經國務院批准的國家發展改革委和商務部2007年12月公佈的新修訂的《外商投資産業指導目錄》，就明確今後在大豆、油菜籽食用油脂加工這個領域，只允許中方控股，這就是對過去政策做了一些調整。

    關於您提的最後一個問題，今後使得中國的糧食價格體系更加完善，適應整個社會主義市場經濟條件下價格體系的總框架。我想在《綱要》裏已經有所表述，限於時間關係我就不展開了。我只想對你關注的一條，這樣的價格體系的完善，對中國的CPI會不會有大的影響，作一個我個人的分析和判斷。從去年以來物價較快上漲，很重要的一個原因是因為食品類價格較大幅度上漲。因此，我們要認真地吸取這次的經驗，通過目前所採取的各項措施，包括增加糧食和農産品的有效供給等一系列措施，來保持物價的穩定。大家也注意到，中國的CPI從今年5月以來逐月回落，前天剛剛公佈了10月當月的CPI是4.0。今後隨著中國我剛才談到的這一系列支農惠農政策的不斷落實到位，我想在保持糧食穩定生産、糧價逐步提高、農民增收的同時，會有效地防止糧價過快提高，造成中國CPI過快增長。