2008年12月2日15時，人民銀行研究局局長張健華接受中國政府網專訪，就“改善農村金融服務，建立現代農村金融制度”與網友在線交流。

    [網友 小韜哥]農業發展銀行改革進展到哪一步了,改革中遇到了哪些難點,什麼時候可以完成改革？

    [張健華]2005年以來，農發行積極拓展支農領域，形成了“一體兩翼”的業務發展格局，由過去單一支持糧棉油購銷儲業務，逐步形成以糧棉油收購貸款業務為主體，以農業産業化經營和農業農村中長期貸款業務為兩翼，以中間業務為補充的多方位、寬領域的支農格局。2007年，農發行信貸規模首次超過萬億元，年末貸款餘額達到10224億元，佔全部金融機構涉農貸款餘額的比重為16.7%；經營利潤首次突破百億元，達到148.8億元。

    一是大力支持糧棉油收購。每年支持的糧食收購量佔當年商品量的60%左右，支持棉花的收購量佔當年總産量的50%以上。二是大力支持糧棉油等主要農産品和主要農業生産資料儲備體系建設。三是大力支持農業産業化經營、農業小企業發展、農業科技開發，推動農業結構調整。2007年累計發放農業産業化龍頭企業、加工企業和農業科技貸款1051億元。共對2262戶小企業累計發放貸款83億元。四是大力支持農業農村基礎設施建設，改善農業生産條件。2007年對農村基礎設施建設、農業綜合開發、農村流通體系建設等領域總計投放貸款520.6億元，其中，基礎設施貸款446億元，支持項目593個。

    2007年全國金融工作會議提出，要按照“分類指導、一行一策”的政策性銀行改革原則，深化農業發展銀行改革，完善功能定位和運作機制，適當擴大政策性業務範圍，改進支農服務。人民銀行深入落實國務院指示和全國金融工作會議精神，積極會同有關部門推進農發行改革各項基礎性工作，包括：對農發行經營管理和農業政策性金融需求情況進行深入調研，與農發行就下一步改革的工作機制和時間計劃，以及農發行業務範圍、法人治理、補償機制、監督立法等問題進行了探討，與有關部門就農發行改革工作機制、改革方案具體問題等進行了溝通。

    下一步，人民銀行將繼續按照2007年全國金融工作會議和黨的十七大精神，結合“三農”金融需求和農村金融改革的實際情況，圍繞合理界定業務範圍，繼續推動農發行深化內部改革、進一步完善信貸支農職能、拓寬資金來源渠道、解決政策性挂賬問題、健全外部激勵約束機制、提供法律保障等問題，研究農發行改革發展問題，加強其服務三農的功能，成為農村金融體系的骨幹和支柱。   

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