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監察部:新增中央投資符合規定 無嚴重違紀違法
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年05月27日   來源:中央政府門戶網站

    國務院新聞辦于2009年5月27日(星期三)下午3時舉行新聞發佈會,請中央紀委常委、監察部副部長王偉,發展改革委副主任穆虹,財政部副部長張少春,審計署副審計長董大勝介紹中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查情況,並答記者問。中國政府網進行現場直播。 

    [中央紀委常委、監察部副部長王偉]:2008年下半年以來,世界形勢急劇變化,國際金融市場出現動蕩,特別是由美國次貸危機引發的金融危機嚴重衝擊世界經濟。為有效應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響,中央果斷決策,實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,迅速出臺了擴大內需促進經濟增長的十項重大措施,決定從2008年四季度到2010年底,實施總額4萬億元的投資計劃,其中新增中央投資1.18萬億元。去年第四季度和今年第一季度已先後安排了1000億元和1300億元新增中央投資。黨中央、國務院對擴大內需促進經濟增長政策措施的落實非常重視。胡錦濤、溫家寶、賀國強等中央領導同志多次作出指示,要求嚴格執行紀律,加強督促檢查,確保中央關於擴大內需促進經濟增長政策措施不折不扣落實到位,確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。經中央批准,2008年11月20日,成立了由中央紀委監察部牽頭,發展改革委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組,中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇任組長,中央紀委副書記、監察部部長馬馼和審計署審計長劉家義任副組長。領導小組在監察部設立辦公室,承擔日常工作。半年來,中央紀委監察部會同有關部門主要做了以下工作:

    一是組建中央檢查組,對各地貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長政策開展兩輪檢查。中央紀委監察部協調發展改革委、財政部、審計署抽調144位同志組建了24個中央檢查組,組長由中央紀委派駐紀檢組組長等省部級幹部擔任,檢查組由紀檢監察機關和發展改革、財政、審計部門的幹部組成。24個中央檢查組于去年11月底至今年1月和今年3月底至4月底赴31個省(區、市)和新疆生産建設兵團開展了兩輪檢查,全面了解落實中央政策措施的情況,督促地方把思想和行動統一到中央精神上來,迅速下達項目計劃和預算;深入市縣和項目單位開展實地檢查,僅第二輪檢查就到了204個市、546個縣和1563個項目單位,發現問題後立即督促整改;對涉及的政策性問題,向業務主管部門提出了完善政策的意見和建議。

    二是要求中央紀委監察部派駐機構充分發揮職能作用,集中精力對駐在部門及其系統落實中央政策措施情況開展監督檢查。有關派駐機構認真履行職責,協調和配合所在部門建立了監督檢查領導機構和工作班子,督促有關業務司局抓緊分解下達投資計劃和投資預算,加強對項目建設和財政投入的監管;加快對項目建設用地、環評、節能、工程建設招標投標等的審批速度,保證工程項目符合科學發展觀的要求;加強對本部門本行業負責實施的中央項目的監督檢查,促進了中央項目迅速、安全、高效實施。

    三是指導地方紀檢監察機關切實加強對貫徹落實中央政策措施情況的監督檢查,確保中央政策措施在本地區落到實處。各省(區、市)紀檢監察機關在當地黨委、政府的領導下,認真履行牽頭職責,會同有關部門建立覆蓋省市縣三級的監督檢查體系,形成了縱向到底、橫向到邊的監督網絡。督促有關部門按照“一崗雙責”的要求,既抓好擴大內需促進經濟增長各項工作的落實,又切實履行監管職責,實現了對新增中央投資的全方位、全過程監督。同時,通過推進公開透明、建立風險預警機制等,積極探索新增中央投資項目監督檢查的長效機制。 

    從監督檢查的情況看,各地區各部門高度重視中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實工作,態度堅決、行動迅速、措施有力,去年第四季度新增1000億元中央投資大部分進入項目實施階段,已有部分項目竣工;今年第一季度新增1300億元中央投資絕大多數已下達到地方,項目陸續開工,工程建設進展比較順利,在不少地方已經起到了拉動經濟增長的作用。新增中央投資在項目安排和資金使用上基本符合中央規定的投向和要求,沒有發現嚴重違紀違法行為。對工作不規範的問題,發現一起就督促整改一起,切實解決在萌芽狀態,防止釀成重大違規違法問題;對個別比較嚴重的問題,如挪用中央投資、財務管理混亂等,發現一起就嚴肅查處一起,不僅責令整改,而且嚴肅追究了直接責任人和有關領導的責任。