國務院新聞辦公室定於2009年8月4日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹今年上半年中國就業和社會保障工作進展情況。

    新京報記者:

    我有兩個關於保險的問題請教胡部長，我們知道《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》已經徵求意見了，人社部一直在做這方面的工作。我聽説辦法已經定了，但考慮在實施之前需要做好一系列的工作才能確保它運行起來。您能否給我們透露一下要做哪些準備工作？比如説職工保險的轉續如何降低成本？如何防範轉續中可能出現的造假問題？還有在勞動者轉移中，因為找工作的原因，可能有幾個月或者是一個月的暫停繳費，這部分如何處理？第二個問題，我們知道前一段時間發生了很大的一件事情，就是河南的農民工張海超“開胸驗肺”事件，這樣一個事件是不是暴露出制度中還有一些漏洞？您對此有沒有政策上的建議？謝謝！

    胡曉義:

    我先回答你的第一個問題。正如你所提到的，全國統一的養老保險轉移接續暫行辦法已經在今年春天公開徵求意見，我們掌握的情況是社會各界普遍表示贊同。也正像你所説的，我也在其他場合透露過這個信息，我們之所以要等待或者是準備得更充分再正式出臺實施，是因為我們有很多的技術準備工作要做。我説一些重點，比如説，參保人的參保繳費記錄必須是清晰的，無論記錄格式是紙質的還是電子的，全國要統一，否則就沒有辦法在全國流動。這件事説來是一個技術問題，但是我們二十幾年前從各縣開始搞統籌，形成了制度分割的既有格局，現在要徹底改變這種情況，還是需要費一些氣力的。

    第二個需要做的重點工作，必須要讓資金能夠轉移，這需要重新設計一些轉出賬戶和轉入賬戶，以保證資金在轉移過程中的安全和準確。

    第三個需要完善的就是在轉移之後，必須保證參保人在最後領取待遇的時候，能夠把他在各地就業積累的養老保險權益累計計算，這種累計計算的公式和地區之間的相互認可，也是一項很複雜的工作。

    最後就是你提到的，如果他在流動過程當中一時找不到工作，我們現在採取的辦法就是在原就業地把他的賬戶封存，當他找到工作，找到接續的地點之後，通過各種方法把資金和權益記錄轉移過去。

    關於你提到的“張海超事件”，我也非常關注各方面的報道。我想，首先無論是用人單位還是相關機構，一切漠視、忽視勞動者生命和健康權利的行為都應該依法、依規受到嚴肅處理和社會的嚴厲譴責。我們人力資源和社會保障部門在處理有關工傷事件的過程中，職責主要有這樣幾項：首先，依據工傷或者職業病的鑒定來確認是不是屬於工傷，這是工傷認定的問題。第二，如果工傷職工傷殘了，要對他進行傷殘等級的鑒定，看他是不是喪失了勞動能力。這種傷殘等級的界定有國家標準，不是由行政部門作出的，而是由專家作出的，各地都有傷殘等級鑒定專家委員會。

    第三，根據工傷認定和傷殘等級鑒定的結果來確定支付的待遇，包括一次性的待遇和長期支付的待遇。據我所知，張海超的職業病鑒定已經確定為三級傷殘，當地的勞動保障部門已經認定他為工傷。勞動保障部門正在積極地聯絡專家委員會對他進行傷殘等級的鑒定。據我所知，有關部門高度重視這個事件，同時也從這個事件當中舉一反三，加強各方面的制度建設。國家安監總局、衛生部、全國總工會，當然也包括我們部，正在策劃組織全面的職業病防護條件的檢查工作。我和大家一樣，都期待著通過加強情況調研、加強制度建設，使我們的勞動者得到更好的保障。謝謝！