國務院新聞辦公室于2009年8月7日(星期五)下午3時舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任朱之鑫、財政部副部長丁學東、人民銀行副行長蘇寧介紹當前宏觀經濟形勢等方面的情況,並答記者問。
[新華社記者]請問丁部長,為應對國際金融危機,國家財政加大了對經濟的支持力度,這裡面是否會對民生投入有所減少?今後我們對民生投入是否有其他新的措施?請問蘇行長,貨幣政策制定方面是否平時對物價的考慮可能會多一些?現在我們注意到,包括央行內部也有一些官員在講是不是要更加關注資産價格的變化。
[丁學東]這位記者的提問代表了一些人的疑問。應對國際金融危機,實施積極的財政政策,很多錢用於投資項目,是不是對民生的支出會減少?這裡我要做一個説明。
中國政府高度重視民生問題,在保增長的同時,明確提出把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。所以,在增加政府支出的時候,中央財政加大了用於民生方面的支出。
2009年中央財政安排用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6億元,比2008年增長29.4%。從今年1-7月份的財政支出情況來看,用於民生方面的支出也是大幅度增加的。從中央安排的1.18萬億政府公共投資來看,其中相當大比例就是用於保障性安居工程、醫療衛生、農村基礎設施等民生方面的支出。
我列舉一些數據和情況説明這個問題。1、支持教育優先發展。2009年中央財政安排的教育支出1980.6億元,比上年增長23.9%,主要用於落實農村義務教育經費保障機制、農村中小學校舍安全工程,解決農民工隨遷子女的就學問題,解決農村義務教育教師的績效工資問題,解決家庭貧困學生的資助等問題。
2、加快支持醫療衛生事業發展。2009年中央財政用於醫療衛生方面的支出1180.5億元,增長38.2%,主要用於支持深化醫藥衛生體制改革,完善農村新型醫療合作制度,全面開展城鎮居民基本醫療保險,支持建立國家基本藥物制度,健全基層醫療衛生服務體系等方面。
3、支持完善社會保障制度。2009年中央財政安排社會保障方面的支出2930.5億元,增長17.6%,主要用於完善城鎮養老、醫療、失業等社會保險,以及城鄉低保、城鄉醫療救助、新型農村合作醫療制度,還在全國選擇10%的縣開展新型農村社會養老保險制度試點等等。
4、支持實施積極的就業政策。2009年中央財政安排的就業資金420.2億元,增長66.7%,主要用於擴大小額擔保貸款的範圍,支持大學生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業,對下崗失業人員和農民工進行技能培訓,支持中小企業吸納就業等等。
5、支持實施保障性安居工程。2009年中央財政用於這方面的支出493億元,包括廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造試點。
6、推進文化事業的發展。2009年中央財政安排用於這方面的支出279.8億元,增長10.7%。從上面列舉的數據情況來看,在應對國際金融危機的一系列措施當中,用於民生方面的支出還是大幅度增加的。