2009年11月17日(週二)上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦公佈第七次全國森林資源清查結果，介紹中國森林資源狀況和中國政府為發展保護森林、應對氣候變化所採取的措施等方面情況，並答記者問。

    [國家林業局副局長 張建龍]這位記者提到，到2020年要增加森林面積4000萬公頃，這實際上是胡錦濤總書記在2009年聯合國氣候變化峰會上向國際鄭重承諾的。就是説，我們為了應對氣候變化，為了實現節能減排，我們中國要到2020年，使森林面積在2005年的基礎上增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。這個承諾充分體現了我國政府應對氣候變化的高度責任感。為了實現總書記提出的4000萬公頃森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標，我們國家林業局黨組高度重視，專門組織了專家進行深入調查和充分論證，制定了《應對氣候變化林業行動計劃》。這個行動計劃，我們在11月6日向社會公佈了，包括9大重點領域，22項主要行動和7個保障措施。概括起來重點有三個方面：

    第一，進一步加大植樹造林的力度，要增加森林覆蓋率。賈局長剛才説了我們繼續抓好幾大工程，同時我們也提出來要實施“身邊增綠”工程。“身邊增綠”工程就是圍繞村屯，圍繞路旁、渠旁和農田林網，這就是傳統講的“四旁”植樹，因為這個潛力是非常大的。我國有這麼多的高速公路、公路、鐵路，有這麼多的河流，河岸的兩側，有相當一部分農田需要搞農田防護林網。這些又是優質林地，和老百姓的切身利益緊密相關，還是一個很好的吸收二氧化碳的地方，因為這些地方是我們農村碳排放比較多的地區，所以這些地區的植樹造林對減少碳排放是非常重要的。另外，我們搞森林城市的創建，媒體都很清楚了。我們通過森林城市的創建，一方面給城市居民提供好的居住環境，另一方面也是增加森林覆蓋率的一個很好的措施。

    第二，要加強森林的經營，加大森林撫育力度，提高森林質量，完成森林蓄積量從2005年到2020年增加13億立方米的目標；加大森林的經營，提高森林的質量，增加森林的蓄積量。剛才我們賈局長説了，我國的森林質量不高，森林蓄積量每公頃平均蓄積量遠遠低於世界每公頃平均蓄積量，指的是我們的僅佔世界每公頃平均蓄積量78%，我國9億畝人工林的平均每公頃蓄積量不到世界的50%。我國人工林森林蓄積量每公頃只有49立方米，也就是一畝地只有3點幾個立方米。如果我們重點加大人工林的撫育，每畝增加一個立方米，就能夠達到9億立方米，所以這個潛力是很大的。增加森林撫育提高森林質量，完成總書記提出的13億立方米的目標，是沒有什麼問題的。

    第三，我們要進一步加大森林保護的力度，一定要對亂佔林地、亂採林木的行為進行嚴厲打擊，防止林地的流失，這是一條很重要的措施。當然，要實現到2020年增加4000萬公頃森林面積的目標，也絕不是一件容易的事情。剛才賈局長講了，通過這麼多年的植樹造林，通過這次清查，剩下的宜林地，立地條件很差，造林的成本、難度大大增加，就需要更多的資源和支持，也需要社會各界的支持，包括媒體的支持，形成全社會的氛圍。我們一定能夠實現總書記提出的這一目標。謝謝大家！碳匯問題，賈局長研究多年了，是專家中的專家。