2007年4月12日下午3時，在國務院小禮堂召開“全國整頓和規範市場經濟秩序電視電話會議”，總結和部署全國整頓和規範市場經濟秩序工作。吳儀同志出席會議並講話。

　　[吳儀]部署2007年整規工作。這裡，我重點強調以下幾個問題：

　　（一）著力抓好食品藥品整治和監管。

　　國務院已經把食品藥品監管作為今年工作的重中之重，非下大力氣抓好不可！2月8日，國務院召開電視電話會議，作出了全面部署。3月底，國辦印發了《關於加強藥品安全監管工作的通知》，近期還將印發食品專項整治方案。《國家食品藥品安全"十一五"規劃》也已經國務院審議通過，即將公佈實施。各地區、各部門要結合實際，認真部署，抓好貫徹落實。我想再講一下食品藥品安全信息發佈問題。我認為，一定要加強部門之間的溝通和協商，抓緊完善信息通報和發佈機制，逐步建立統一的發佈制度，既要保障公眾的知情權和新聞媒體的輿論監督權，更要確保信息的準確性、科學性和權威性，正確引導生産和消費，避免造成不必要的社會恐慌。

　　（二）堅決打擊商業欺詐。

　　商業欺詐依然嚴重干擾著市場經濟秩序。從這幾年的典型案例分析，無論是山東眾旺公司的消費儲值案，還是億霖公司造林案和山西眾奧公司集資詐騙案，一個共同特點就是虛構事實，虛假宣傳。因此，打擊商業欺詐，重點是加大整治虛假違法廣告的力度，控制住虛假信息産生的源頭，切斷傳播渠道。今年，要把藥品、醫療服務、保健食品、化粧品和美容服務、農資等方面的廣告作為重點，加強監測，堅決落實好廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公報、廣告企業資質認證等制度，確保廣告監管執法到位；宣傳、新聞出版、廣播電視等部門，要強化對廣告發佈環節的監管，落實媒體發佈廣告的各項管理制度，強化媒體的審查把關責任，指導媒體加強自律。

　　（三）堅持不懈地查禁傳銷。

　　打擊傳銷雖然取得了階段性成果，但我們絕不能麻痹，不能滿足於一地或一時取得的成績。要知道，傳銷分子十分狡猾，總是想方設法逃避打擊，哪個地方管得松，傳銷活動就向那個地方蔓延，什麼時候工作懈怠了，它就趁機滋長，甚至氾濫。總的看，目前傳銷活動開始化整為零，由公開轉入地下。因此，國務院決定，把打擊傳銷專項行動延長到年底。各地都要繼續認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，建立跨區域打擊傳銷的工作機制，重點要完善"打控防"體系，集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴懲傳銷組織策劃者和骨幹分子，摧毀傳銷網絡。要廣泛開展無傳銷社區、無傳銷鎮（村）和學校活動，嚴密監控網上傳銷。教育公眾特別是在校學生主動遠離傳銷、自覺抵制傳銷。要努力形成全社會共同防範、協同整治的局面和高壓打擊態勢。傳銷問題突出的地方，當地政府要旗幟鮮明、態度堅決，採取果斷有力措施，徹底查禁。與此相關的是要嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批准擅自從事直銷的行為。

　　（四）抓好其他專項整治。

　　各個方面的專項整治工作，要根據《2007年全國整頓和規範市場經濟秩序工作要點》的要求，作出部署，抓出實效。今天我強調三項工作：一是繼續打擊走私。從最近海關查處的走私案件來看，當前反走私形勢依然嚴峻，走私問題將長期存在，這項工作，年初國務院已印發《關於進一步加強反走私工作的通知》，專門作出部署。各地區、各部門要通力合作，各司其職，重點打擊進出口貨運渠道價格瞞騙、加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動和走私貨物交易行為，強化反走私綜合治理，堅決防止走私回潮。二是打擊地下黑血點、黑血站。最近，"血頭""血霸"脅迫群眾服用禁藥催血賣錢的事件又在一些地方死灰復燃，有的貧困地區和省區交界的邊遠地區依然有地下黑血點或黑血站，這實在令人髮指！對這種惡行，要露頭就打。要認真查找血液安全的薄弱環節，對重點地區特別是一些偏遠地區醫療機構血液來源進行檢查，規範採供血行為,保證醫療臨床用血和原料血漿的質量安全,防止艾滋病等疾病經血液途徑傳播。要建立健全血液安全監督工作的責任制和責任追究制，對發現的重大案件及時查處。三是整頓農村市場。去年底以來，溫家寶總理多次作出重要批示，要求加強農村市場的整治和監管，著力解決種子、化肥、農藥的假劣問題。各地區、各部門要結合新農村建設抓好落實，務必在年內取得明顯成效。針對當前農村和城鄉結合部等區域監管薄弱的問題，合理調配執法力量，重心下移，加強基層日常監管。

　　（五）加強行政執法與刑事司法的銜接和配合。

　　這項工作十分重要，近年來我們十分重視這項工作，進行了一些探索，取得了一定進展。上海浦東新區檢察院開發的行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺很有意義，廣東、四川、雲南等省的銜接工作也抓得不錯，要認真總結他們的經驗，在全國加以推廣。

    下一步，要建立健全聯席會議制度、線索通報制度、案件交接制度、聯合辦案制度、信息反饋制度、證據保全制度和責任追究制度等，逐步建立完善有關執法單位之間，以及政府社會公眾之間的工作平臺。修訂有關規定，細化移送程序，明確案件移送標準。積極支持各級行政執法機關與同級監察機關、公安機關、檢察機關之間，上下級行政執法機關之間，建立"網上銜接、信息共享"的機制，必要時召開現場會予以推動。監察機關要加強行政執法監督，對行政執法機關應當移送而不移送案件、以罰代刑的，公安機關應當接受而拒不接受案件的，都要依法追究責任，做到有權必有責、用權受監督。要通過對大案要案的查處，總結經驗，解剖典型，研究解決銜接工作中的問題。

　　（六）落實地方政府和部門的責任。

　　幾年來的經驗表明，哪個地方真正重視了，工作抓實了，那裏的市場經濟秩序就好轉；哪個地方鬆懈厭戰、消極應付，那裏的問題就反彈。地方各級人民政府一定要做到守土有責，守土盡責，切實把整規工作擺到重要位置，一級抓一級，層層抓落實，特別要做到"見事早，行動快，措施得力"，不要等到群眾舉報、媒體曝光、領導批示才作出反應；要認真對照本屆政府成立以來整規工作的各項部署，對於沒有完成的任務，列出時間表限期完成；要深入基層，加強調查研究，準確把握本地區市場經濟秩序中存在的突出問題，積極整改；要支持下級政府和執法機關依據法定職責放手開展工作；要加強監督檢查，對整規工作敷衍應付、失職瀆職、大案要案頻發的地區，依紀依法追究地方政府及相關責任人的責任。

    全國整規領導小組各成員單位，要對主管的工作切實負起責任，加強協作配合；要積極支持地方工作，加強指導協調，幫助地方排憂解難。全國整規辦要做好組織協調和督查督辦。監察機關和檢察機關要加大行政監察和法律監督力度。

    同志們，本屆政府任期到明年3月份就結束了，今年的整規工作還有一項重要任務，就是要對幾年來工作部署的落實情況進行督促檢查和全面總結。因此，做好2007年的整規工作，解決人民群眾反映強烈的問題，促進和諧社會建設，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀，齊心協力，真抓實幹，全面完成各項整規任務，推動市場經濟秩序繼續好轉，推進社會主義和諧社會建設，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！