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總體規劃中期評估:符合實際落實到位 存在進度不平衡
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年05月10日   來源:中國政府網

    [新華社記者]穆副主任,您好。在開場白當中,您提到發改委2009年委託過有關諮詢機構,對總體規劃進行中期評估,請問一下中期評估的主要結論是什麼?它産生了哪些影響?請舉例説明。謝謝。

    [穆虹]根據溫家寶總理的指示,我們在災後重建開始的一週年之際,也就是在2009年10月份,對總體規劃和10個專項規劃的實施情況進行了中期評估。這項工作也是我們在制訂總體規劃中規定的一項工作。這項工作我們委託專業的諮詢機構中咨公司組織了近百名專家分了11個組,對三省災後重建的情況進行了實際調研和評估。

    中期評估報告的基本結論是:總體上看,國務院批准的總體規劃及各專項規劃確定的指導思想、基本原則、重建目標和主要任務符合實際,國務院《汶川地震災後恢復重建條例》和各項政策措施得到落實,為有力、有序、有效推進災後恢復重建發揮了重要指導和保障作用。災區各級黨委和政府、中央有關部門、對口支援省市和社會各界積極推進規劃實施,災後恢復重建取得了重要階段性成果。災區生産生活條件明顯改善,災區經濟社會穩定,廣大群眾對災後恢復重建的進展和成效普遍滿意。根據規劃、實施進度分析判斷,2009年10月啟動評估工作當時反映的實際進度,項目開工率已經達到了85.4%,完工率已達63.6%,完成投資已達65.5%。據此,評估意見認為,原定三年的恢復重建主要任務有望在兩年基本完成。這是委託專業評估機構進行的一次客觀、公正的評估,在評估報告中也指出了我們在規劃實施過程中存在著進度不平衡,部分項目建設標準偏高,部分規劃中的項目需要進行必要的調整以及要高度關注工程質量等問題。

    中期評估報告向國務院報告後,國務院汶川地震災後恢復重建工作協調小組按照調整規劃項目的原則,對正確處理進度與質量的關係,嚴格控制建設標準,切實加強資金保障和組織協調工作等方面採取了相應的措施。這些措施應該説對災後重建的後續工作産生了有效的指導作用,謝謝。