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"十一五"期間"雨露計劃"將幫助500萬貧困農民就業
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年04月23日   來源:中央政府門戶網站

    2007年4月23日(週一)上午10時,國務院扶貧開發領導小組辦公室在北京喜來登長城飯店舉行全國雨露計劃成果展覽暨首屆“金絲猴杯”貧困勞動力供需洽談會新聞通報會。

    全國雨露計劃成果展覽暨首屆"金絲猴杯"貧困勞動力供需洽談會將於今年6月在京舉行

    4月23日,國務院扶貧辦在京召開新聞通報會。會上,國務院扶貧辦新聞發言人劉福合宣佈,全國雨露計劃成果展覽暨首屆"金絲猴杯"貧困勞動力供需洽談會將於今年6月18-19日在北京全國農業展覽館舉行。

    此次活動是由國務院扶貧辦在構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的新的歷史背景下主辦的一次集"雨露計劃"成果展示、貧困勞動力供需洽談和高峰論壇于一體的大型社會公益活動。其主要目的是全面展示"雨露計劃"的實施風采,推進貧困勞動力資源開發,提升勞動力轉移培訓質量,促進貧困勞動力的就業安置,增加農民收入,實現貧困地區的快速經濟發展。活動期間,將通過全國"雨露計劃"成果展覽,展示近年來扶貧開發貧困勞動力轉移培訓工作取得的豐碩成果;通過貧困勞動力供需洽談,促成各級扶貧培訓基地與用工企業之間建立長期合作關係,為貧困勞動力轉移培訓和就業質量的提高提供支撐;通過"2007年中國貧困地區人力資源開發高峰論壇",對"雨露計劃"的實施工作,尤其是貧困勞動力轉移培訓工作進行一次較高層次的理論探討,進而促進"雨露計劃"的實施工作走上長遠的良性發展之路。

    作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一,"雨露計劃"是一項以政府主導、社會參與為特色,以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨,以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段,以促成轉移就業、自主創業為途徑的社會工程。其目的是幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難,最終實現發展生産、增加收入,促進貧困地區經濟發展。

    "雨露計劃"的總體目標是:"十一五"期間,通過職業技能培訓,幫助500萬左右經過培訓的青壯年貧困農民和20萬左右貧困地區復員士兵成功轉移就業;通過創業培訓,使15萬名左右扶貧開發工作重點村的幹部及致富骨幹真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人;通過農業實用技術培訓,使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門有一定科技含量的農業生産技術。

    "雨露計劃"的實施方法是根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求,採取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。

    青壯年貧困勞動力轉移培訓,主要採取各級扶貧部門整合社會培訓資源,公開認定培訓基地,由各培訓基地組織培訓、就業和維權服務的辦法實施;復員士兵就業培訓、村幹部和致富骨幹培訓、農業實用技術培訓等工作,將分別與有關部門和單位協商後,分類下達實施方案,按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。

    近年來,國務院扶貧辦一直非常重視貧困地區的勞動力資源開發工作。早在2001年6月出臺的《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》中,就把"積極穩妥地擴大貧困地區勞務輸出"列入扶貧開發的重要內容和途徑之一。2005年5月,國務院扶貧辦主任劉堅在湖北宜昌召開的全國扶貧開發工作會議上,明確提出了實施"雨露計劃"的戰略構想。並在湖北、河南等省展開了卓有成效的試點工作。2006年中央人才工作會議上下發的《〈關於貫徹落實"十一五"規劃綱要,加強人才隊伍建設的實施意見〉重點工作任務落實方案》中,明確提出要"擴大貧困地區勞動力轉移培訓'雨露計劃'實施規模,開展各種形式的職業培訓和創業培訓",並把國務院扶貧辦明確為責任單位。2006年10月24日,"雨露計劃"啟動儀式在北京舉行,標誌著"雨露計劃"進入全面實施階段。至此,扶貧開發工作由以自然資源開發為主階段,發展到自然資源開發和人力資源全面開發的新階段。

    "雨露計劃"全面啟動以來,各項工作開展順利,取得了超出預想的成就。2006年,全國共計投入培訓資金7.3億元,比上年增長29%;培訓人數達到165萬人,安置就業人數126.7萬人,帶動400-500萬貧困人口脫貧。部分省(區、市)統計顯示,勞務增收對貧困人口的人均增收貢獻率已超過50%。到2006年底,全國各類扶貧培訓基地已發展到2323個。其中,國務院扶貧辦認定的基地30個,省級扶貧辦認定基地600個,市縣兩級扶貧部門認定基地1693個,基本上構成了覆蓋全國各貧困地區的培訓網絡,基本具備擔負"雨露計劃"的各項培訓任務的能力。

    據悉,在這次展會活動中,將組織3000平米左右的成果展覽區,以省(區、市)為單位,展示近幾年來扶貧開發貧困勞動力轉移培訓工作的豐碩成果。包括實施方式、資金保障、基地風采、學員生活、轉移培訓和就業安置人數及去向、跟蹤維權,以及轉移培訓對解決貧困問題的貢獻等。

    活動計劃提供600個展位,組織全國各級扶貧開發培訓基地、扶貧開發龍頭企業、全國各地的大中型知名企業及知名勞務派遣單位等參加勞動力供需洽談活動。通過洽談活動,實現培訓基地與用工企業的零距離溝通與合作,更好實現勞動力資源優勢互補,加強區域間扶貧培訓機構與勞動力市場的信息溝通,開展結對子、建基地、簽訂定向培訓協議、定點招工協議等多種形式的合作,確保實現每年百萬人的貧困農民培訓安置。

    活動將邀請中央有關部委負責同志,國內著名學者,職業教育領域專家、國內知名企業家和農民培訓學校校長作演講嘉賓,展開以"從開發貧困地區人力資源,到構建社會主義和諧社會"為主題的貧困地區人力資源開發高峰論壇,縱論政府在貧困地區人力資源開發中的作用,研究不同經濟發展階段及社會轉型對人力資源開發的影響,摸索和交流在建設社會主義新農村過程中如何提高貧困地區勞動者素質的辦法,尤其是"雨露計劃"實施的新途徑等。

    展會將邀請黨和國家領導人、有關部委的領導同志,以及各省(區、市)有關領導、相關企業領導、各大新聞主流媒體的記者、在京的有關單位領導和相關人士等出席。開幕式上,還將為國務院扶貧辦認定的"雨露計劃"示範基地授牌。

    此次活動得到了社會各界的廣泛關注和大力支持。先後有上海金絲猴集團、上海開泰投資有限公司等企業對活動提供慷慨資助。