國務院新聞辦定於2011年12月6日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請國務院扶貧辦主任范小建、國家發展改革委副主任杜鷹、財政部部長助理胡靜林介紹《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》有關情況,並答記者問。
[中國國際廣播電臺記者]我有個問題想請問杜鷹副主任,剛才在范主任提到的《扶貧開發綱要》中提到連片特困地區是下一步扶貧的重點,背景資料介紹説這部分地區是扶貧對象最多、工作難度最大的地區。我想問一下下一步我們國家將如何進一步推進連片特困地區的扶貧工作?另外一個問題,在推進的同時,將如何加強區域之間的工作協調和銜接?謝謝。
[國家發展改革委副主任杜鷹]新十年中國農村《扶貧開發綱要》首次將14個片區連片特困地區確定為扶貧攻堅的主戰場,也是新時期扶貧工作的重中之重。如何做好片區的扶貧開發工作,加強省際之間的協作,我想講三點:
第一,首先要編制好規劃。按照國務院的要求和國務院開發扶貧領導小組辦公室、發改委已經編制了武陵山片區的區域發展與扶貧攻堅規劃。11月15日,回良玉副總理在湖南湘西州召開會議,親自啟動了規劃的實施。中央扶貧開發會議的第二天,共同組織了會議,啟動了剩餘片區規劃編制工作。這些規劃將集中解決這些片區發展所面臨的基礎設施、生態環境保護、特色優勢産業的發展,民生以及社會事業等方面存在的突出問題和矛盾。
第二,扶貧辦將會同有關部門就片區的發展制定特殊的支持政策。在中央扶貧開發工作會議上,胡錦濤總書記明確講,要舉全國之力打好片區的攻堅戰。溫家寶總理指出,對於連片特困地區,一定要給予特殊的支持。我們將按照這個精神來開展支持政策的研究和制定工作。中國農村《扶貧開發綱要》已經明確提出來,今後中央財政專項扶貧資金的新增部分主要用於片區,同時前不久國務院常務會議決定,最近實施的農村中小學營養改造計劃,這個計劃試點農村中小學營養改造計劃試點工作就安排在片區進行。
第三,在片區工作的協調機制上,首先是國務院扶貧開發工作領導小組將加強統籌、協調和指導。其次,按照國務院的要求,每個片區要確定一個中央部門作為聯絡單位,比如武陵山片區就確定了國家民委負責定點聯絡。三是建立跨省的工作機制,因為這些片區大多都是跨省的,比如秦巴山區片區跨了6個省,我們將在省際之間建立運轉有效的工作協調機制。