請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的有關情況，並回答記者提問。

    [陳錫文]三、關於文件的主要內容

    2012年中央一號文件除序言和結語外，共有6章、23條。文件緊緊圍繞保障農産品有效供給這個明年農業農村工作的中心任務，在強調多措並舉、多方努力的基礎上，特別突出了推動農業科技進步。

    文件開頭部分，在充分肯定今年“三農”工作成績、深入分析當前困難挑戰的基礎上，突出了三個重點：一是“三個絕不能”的工作要求，即絕不能因為連續多年增産增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作鬆懈。二是農業科技“三是三性”的定性定位，即農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。三是“三保三強”的總體思路，即強科技保發展、強生産保供給、強民生保穩定。

    文件正文部分，有五個大的考慮：一是在文件框架上，重點強化“三大支撐”。圍繞明年並著眼長遠持續提高農産品供給保障能力，在第一部分強調加大投入和工作力度、切實抓好農業生産之後，二三四部分集中講農業科技支撐，第五部分講基礎設施支撐，第六部分講市場流通支撐。二是在“三農”政策體系上，明確提出“三大指向”。過去一直提“支農”，後來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次一號文件又提升到“強農惠農富農”。這是重中之重戰略思想的豐富發展，是以工補農、以城帶鄉方針的細化實化，是強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活的精煉表述和精闢概括。

    三是在“三農”投入上，再次要求“三個持續加大”，即持續加大財政用於“三農”的支出，持續加大國家固定資産投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。四是在強化農技推廣服務上，集中推出“三條政策”，即實現在崗農技推廣人員工資收入與基層事業單位平均水平相銜接，2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場），農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。五是在新型農民培養上，主要採取“三大舉措”，即進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標準，對到農村基層工作並符合條件的高等院校畢業生實行國家補償學費和代償助學貸款，加快中等職業教育免費進程並落實職業技能培訓補貼政策，讓農村每個後備勞動力都掌握一門技能。

    文件結尾部分，對加強和改善黨對“三農”工作的領導，促進城鄉文化一體化發展，切實保障和改善農村民生，加強和創新農村社會管理等，提出了總的要求。