國家中醫藥管理局2011年度政府信息公開工作報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，特向社會公佈國家中醫藥管理局2011年度信息公開工作報告。報告內容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等六個部分組成。本年度報告數據統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日至。本報告的電子版可在國家中醫藥管理局網站（www.satcm.gov.cn）“政務公開專欄”下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市東城區工體西路1號；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

    一、概述

    2011年，我局按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於深化政務公開加強政府服務的意見》，緊密結合中醫藥工作實際，全面貫徹落實《條例》規定，切實加強我局政務公開工作的組織領導，提升中醫藥工作依法行政水平，在推進政務公開工作規範化、標準化、制度化建設等方面取得一定成效，有效保障了廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

    （一）健全組織機構。局黨組及時調整政務公開工作領導小組及辦公室組成人員，把政務公開作為局重點工作內容，列入年初計劃，年底進行總結，不斷強化對各直屬單位、各地中醫藥管理部門的指導和協調，增強政務公開工作的主動性、實效性。

    （二）完善規章制度。編制和印發了《國家中醫藥管理局關於進一步加強政務公開工作的意見》（國中醫藥辦發〔2011〕26號），從政務公開指導思想、基本原則、基本要求、工作程序、工作方式、分工及職責和組織保障等方面，明確了局機關各部門政務公開工作的要求，並通過局政府網站及時向社會公開。

    （三）拓寬公開渠道。以局政府網站建設為抓手，強化政府信息公開形式，不斷拓寬公開渠道，在網站上建立政務公開專欄，設立網上查詢、局長信箱、公眾留言、在線調查、網上政策解讀等便民服務窗口，提供方便快捷的政府信息獲取方式。主動通過中國中醫藥報、新聞發佈會、有關報刊雜誌、廣播電視等形式向公眾公開中醫藥政府信息。同時通過內網網站向局機關工作人員公開信息。

    （四）豐富公開內容。將便民利民作為基本要求，細化公開內容，強化對行政管理的監督，將中醫和民族醫醫師資格認定、中醫藥適宜技術推廣、中醫醫療機構準入標準、中醫執業範圍、中醫藥治未病、尋醫問藥等政策措施，及時向社會公開信息或徵求意見，保障人民群眾的知情權和參與權，有效促進了局各部門職能轉變和管理創新。

    二、政府信息主動公開情況

    （一）公開的主要內容

    2011年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息3212條，圖片315張，在線調查欄目更新10期。其中：人事任免信息類23條；法規文件類信息15條；財務信息類7條；黨委工作類信息156條；科技管理類信息52條；醫政管理類信息139條；通知公告類信息49條。

    （二）公開的形式

    1、政府網站。增設2011年全國中醫藥工作會議、2011年兩會、全國中醫藥管理部門辦公室工作會議、深入開展創先爭優活動等8個反映局重點工作和公眾關注問題的專題欄目，開展在線調查10期。製作電子圖書欄目《中醫經絡與保健》、《獻血指南》、《中醫科普知識手冊》等4本，圖片223張。整理、發佈局英文網站信息90條。2011年，發佈6批全國部分報刊虛假違法中醫醫療廣告監測情況、1批全國部分報刊虛假違法中醫醫療廣告查處情況。2011年度局政府網站點擊率達110萬人次。

    主動公開2011年部門預算、“三公經費”撥款情況、2010年度部門決算。

    2、政務信息公開專欄。積極開展局政府信息公開目錄系統的建設和維護工作，優化政務信息查詢流程，提高檢索效率，方便廣大群眾。主動公開信息209條，其中政策法規4條，中醫醫療80條，中醫保健1條，教育管理16條，科技管理29條，民族醫藥6條，中西醫結合6條，監督工作7條，新聞出版6條，文化宣傳8條，國際合作2條，人事工作20條，財務管理6條，中醫藥繼承與保護4條，信息工作6條，黨群類信息5條，其他類信息3條。

    3、新聞發佈會。組織召開新聞發佈會3次，新聞媒體通氣會1次，宣傳報道中醫藥熱點事件及重大活動7次，安排和接待新聞媒體對局有關領導採訪達90余次。

    4、報刊雜誌。通過人民日報、中國中醫藥報、健康報等報刊雜誌，及時和定期報道和宣傳中醫藥工作的重要決策部署、工作進展情況以及公眾關注的新聞熱點等。

    5、局長信箱。在局政府網站建立局長信箱，共辦理局長信箱來訪件2048條，接待上訪群眾125批次/193人次，受理群眾來信750封，向社會公佈《中醫坐堂醫診所管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》等中醫藥政策，認真解答局長信箱關於師承和確有專長中醫人員及民間老中醫如何取得行醫資格、中西醫資格考試、虛假中醫醫療廣告等問題。按季度編印《中醫藥信訪信息》，通報群眾來信來訪反映的熱點和難點問題。

    6、內網網站和電子屏。在局內網網站及時公佈車輛使用、文印服務、會議服務等詳細情況，以及辦公用品定點採購、軟體資産管理、會議定點場所名單等規範和文件。利用局辦公樓接待大廳電子屏公佈信息76項。

    7、簡報和彙編。編發《中醫藥工作簡報》1期、《中醫藥政務通報》21期、《中醫藥工作交流》8期、《中醫藥工作文件彙編》、《機關工作信息》12期。

    三、依申請公開信息情況

    2011年1月1日至12月31日，我局共受理政務信息依申請公開電子郵件形式9件，主要為信息查詢和業務諮詢，已全部按時答覆。

    四、信息公開收費及減免情況

    2011年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2011年，我局未出現因政府信息公開而引起申請行政復議和提起行政訴訟的情況。

    六、存在的主要問題和改進措施

    2011年，我局不斷加大政府信息公開力度，積極開展政府信息公開目錄系統建設，拓寬公開渠道，豐富公開內容，政務公開工作取得了一定成效，但隨著人民群眾對中醫藥行政管理工作的關注度不斷提高，對自身利益的關切和表達意識不斷增強，我局政務信息公開力度還需進一步加強，主動公開信息更新還需進一步加快，依申請公開信息還需進一步深化和規範。

    2012年，我局將繼續結合醫藥衛生體制改革任務，積極推進政務信息公開工作，創新政務公開服務方式，深化政府信息公開內容，不斷增強政府信息公開意識，強化與人民群眾的溝通和聯絡。

    （一）開展目錄系統培訓。定期組織開展局政府網站政務信息公開目錄系統操作培訓，增強目錄系統操作能力，強化政務信息分類和目錄編制，提升工作人員的公開意識，保障局政務信息公開目錄系統正常運行。

    （二）提升主動公開質量。及時調整主動公開目錄，注重局政府網站和政務公開專欄運行狀況、信息鏈結的有效性、信息更新時效等，準確、及時、有效、全面地公開與人民群眾利益相關的政務信息，深化政務信息公開內容，保障信息公開質量。

    （三）規範依申請公開。分析和梳理依申請公開信息內容，規範依申請公開處理流程，做好依申請公開信息的告知和答覆工作，不斷提升依申請公開的辦理水平，確保人民群眾方便快捷地獲取到政府信息。

    （四）繼續發揮政府網站作用。強化為民服務意識，充分應用網絡推進政務公開工作，繼續做好局長信箱、在線調查等與群眾互動欄目的建設，改進主動公開模式和依申請公開辦理方式，拓展政府網站檢索和查詢功能，不斷擴大網上服務功能。

國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室
二○一二年三月十三日