國務院新聞辦定於2012年10月18日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運將介紹今年前三季度國民經濟運行情況，並答記者問。

     【中央電視臺】請問盛司長，從季度數據看，三季度的經濟增速還是在滑落的態勢中，經濟似乎還沒有完全穩住，請問盛司長對此做何分析？另外，把穩增長作為政策的重點，請問盛司長怎麼看？

    【盛來運】與上半年相比，應該説三季度的國民經濟運行情況有一些積極的變化，主要有三個方面：第一，從三季度的數據，尤其是9月份的主要指標數據看，國民經濟運行企穩的態勢比較明顯。主要表現在：1.主要指標增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，並且有些指標增速還在加快。三季度國內生産總值（GDP）的增長速度是7.4%，比上季度回落了0.2個百分點，但是它的增長速度回落的幅度比上個季度收窄了0.3個百分點。從實體經濟看，規模以上工業增加值，三季度的增長速度是9.1%，比二季度增長速度回落了0.4個百分點，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個百分點。固定資産投資增長速度，前三季度是20.5%，比上半年還是上升了0.1個百分點。2.從9月份的經濟運行指標來看，幾乎所有主要指標增長速度都在加快。9月份規模以上工業增加值增長了9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。9月份社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點，9月份出口增速是9.9%，回升了7.2個百分點。

    另外，9月份貨運量增長11.8%，回升了2.2個百分點，財政收入的增速也有所回升。

    3.經濟預期指標開始趨向回暖。9月份PMI指數是49.8%，比8月份回升了0.6個百分點。消費者信心指數是100.8%，比上個月回升了1.4個百分點。這些預期指標有回暖的趨勢。

    4.從地區經濟增長來看，東部地區的經濟增長速度在回升。春江水暖鴨先知，一般來講，當經濟出現重大轉折或者變化的時候，東部地區往往是最先感觸到一些變化的。所以，從廣東、浙江、江蘇、上海這些發達地區9月份的經濟增速來看，他們的經濟增長速度已經開始企穩回升。

    5.從大宗商品的市場供求關係來看，9月份大宗商品市場價格開始在止跌企穩。9月份PPI雖然還在繼續下降，但是下降的幅度比上個月收窄，而且購進價格指數環比出現上漲，上漲0.1%。這説明國內的市場需求在9月份有一些積極的變化。

    從以上這幾個方面的情況看，我們初步判斷，當前國民經濟運行正在由緩中趨穩到築底企穩轉變。

    第二，結構調整的力度在加大，産業升級的步伐在加快。

    主要表現在：1.農業生産繼續得到加強。雖然糧食的數據還沒出來，從目前我們所掌握的數據來看，全年有望實現九連增。

    2.服務業比重有所提升。今年前三季度服務業增加值佔GDP的比重是43.8%，比上半年提升0.1個百分點，比去年同期提升了1.2個百分點。

    3.工業內部結構開始分化。傳統産業增長速度回落幅度在加大，但新興産業增長速度在加快。前三季度規模以上工業企業中高新技術産業的增加值增長速度是11.7%，比規模以上工業增加值的平均增速快了1.7個百分點。

    4.節能降耗成效顯著。前三季度單位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期擴大了2.6個百分點。

    5.區域結構的協調性在增強。無論是從實體經濟的發展增長速度，還是從國內生産總值的增長速度，還是從投資的增長速度，當前中西部地區都高於東部地區。所以，東、中、西部地區的發展差距有所縮小。

    這些證據説明，前三季度全國各地在調結構、轉方式方面取得了積極的進展。我們在調研中也發現，無論是地方政府還是廣大企業，現在都有這樣一個共識，只有利用經濟下行的倒逼機制，加快結構調整，才能渡過這種難關。只有加快轉型，才能實現經濟的可持續發展。所以我覺得在這方面，無論是政府還是企業，力度都在加大。

    第三，民生事業繼續取得新進展。

    主要表現在：1.就業形勢繼續保持穩定。前三季度城鎮新增就業1024萬人，外出打工6個月以上的農民工增長3%。

    2.城鄉居民收入在繼續保持平穩較快增長。前三季度，城鎮居民人均可支配收入扣除物價以後實際增長9.8%，農村居民人均現金收入扣除物價以後實際增長速度是12.3%，這個速度還是比較快的。

    3.保障房建設穩步推進。前三季度，新開工建設的保障房720萬套，基本建成480萬套，進度還是比較順利的。

    以上三大變化充分説明黨中央、國務院這次制定的穩增長、調結構的政策措施正在取得積極的成效。

    今年國際形勢複雜嚴峻，外部需求持續低迷，國內企業經營的困難不斷增加，經濟下行壓力不斷加大。在這種情況下，黨中央、國務院見識早，行動快，及時出臺了穩增長的政策措施，從現在的經濟運行情況來看，基本上實現了經濟運行企穩，保持了國民經濟平穩較快發展，應該説是非常不容易的，也是非常了不起的。

    當然，我們也應該清醒地認識到，儘管目前經濟運行的態勢企穩比較明顯，但是當前國內外形勢中不穩定、不確定因素仍然比較多，保持經濟穩定增長的基礎還不牢固。所以，下一步還是要按照中央的決策部署，繼續把穩增長放在重要的位置，加大政策落實的力度，力促國民經濟平穩較快發展。謝謝。