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中國珍稀瀕危陸生野生動物種群已基本扭轉持續下降態勢
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年05月21日 10時06分   來源:中國政府網

    國務院新聞辦公室于2013年5月21日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,請國家林業局副局長印紅介紹中國野生動物保護工作情況,並答記者問。

    [林業局副局長 印紅]女士們、先生們,大家上午好。

    首先我代表國家林業局,代表國家瀕危物種進出口管理辦公室,對新聞界的朋友出席今天的新聞發佈會表示歡迎,同時也對社會各界長期以來對中國野生動植物保護事業的關心、支持表示衷心的感謝!借此機會,我也想通過你們向工作在自然保護區和野生動植物保護一線的工作者表達我的敬意,正是他們的艱苦奮鬥,默默奉獻,托舉著我們的美麗“中國夢”。 

    中國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一,僅脊椎動物種類就達到6500多種,約佔全球脊椎動物種類總數的10%,其中大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚子鱷等約有470多種陸棲脊椎動物是僅分佈于中國的特有物種。

    中國政府十分重視野生動物保護工作。早在1950年中央人民政府就發佈了《稀有生物保護辦法》,並於1956年經國務院批准建立了中國第一批自然保護區。改革開放以後,中國加快了野生動物保護的步伐,1981年加入了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》,1988年頒布了《野生動物保護法》。世紀之交,中國還投入數千億資金啟動實施了野生動植物保護及自然保護區建設、天然林保護、退耕還林、濕地保護恢復等一系列生態建設重點工程。經過幾十年的努力,野生動物保護事業不斷取得新的進展。

   (一)建立健全法律法規。初步構建了野生動物保護的制度體系,形成了以《野生動物保護法》、《森林法》、《自然保護區管理條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》為核心的野生動物保護法律法規體系,同時各個地方還頒布了一批有關野生動物保護的地方性法規。

   (二)形成五大保護管理體系。一是自然保護區為主體的野外保護體系。這個體系中建立了自然保護區2150多處,佔到國土面積的13%,使85%以上的國家重點保護野生動物種群得到有效保護。同時我們還有41處國際重要濕地,還有近5萬處自然保護小區、國家濕地公園、森林公園等都是就地保護的主要戰場。二是野生動物救護繁育體系。有230多種野生動物已經建立起穩定的人工繁育種群。同時我們還對朱鹮、野馬、麋鹿、揚子鱷等14種物種成功實施了放歸自然。三是陸生野生動物疫源疫病監測防控體系。已經建立了350處國家級、768處省級和一大批地縣級陸生野生動物疫源疫病的監測站。布設了監測點和巡查路線近萬處。在前一段時間H7N9禽流感的防控中,野外的疫源疫病的監測防控體系發揮了重要作用。

   (三)從上世紀八十年代以來,對瀕危物種實施搶救性保護,通過加強野外巡護、棲息地恢復、救助傷病個體、實施放歸自然等一系列措施,促進了瀕危野生動物種群的擴大。同時我們也採取多種有效措施,不斷加強對其他野生動物的普遍保護。

   (四)嚴格規範監管野生動物繁育利用活動。開展野生動物人工繁育利用,是緩解野外保護壓力,同時兼顧社會經濟科研文化需求的一個有效途徑,也是世界上很多發達國家的通行做法。長期以來,中國不斷加強對這方面的規範管理和執法監管,制定了科學嚴格的技術標準,建立了專用標識制度,強化了對資源消耗的總量控制,經常性開展監督檢查和清理整頓。林業、公安、海關、工商等部門不斷加大執法力度,有效地遏制了濫捕濫獵濫食野生動物以及非法經營走私野生動物的現象和行為。

   (五)積極開展國際合作和履約。中國先後加入了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》,還與美國、日本、澳大利亞、俄羅斯、印度、韓國等多個國家簽署了有關野生動物保護合作的協議,與有關的國際組織保持著良好的合作關係。在國際野生動物保護事務中,中國政府認真履行義務,實施了一系列國際合作的項目,支持其他國家的保護行動。今年初,中國提議和主導開展的跨國跨洲的專項聯合打擊行動也就是“眼鏡蛇行動”,開創了多國合作打擊瀕危野生動植物走私犯罪的新模式,在國際上産生了極大的反響,為推進全球野生動物保護的合作發揮了非常重要的作用。 

   (六)廣泛開展了公眾宣傳教育。長期開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等一系列活動,新聞媒體、網站也大力宣傳野生動植物保護的科普知識,開展了輿論監督。同時,積極發揮民間團體、志願者的特殊作用,舉辦各類公益活動,提高公眾保護觀念、法制意識。

   近十年調查監測的數據顯示,中國珍稀瀕危陸生野生動物的種群已經基本扭轉了持續下降的態勢,總體是穩中有升,並且一批極度瀕危的陸生野生動植物種正逐步擺脫滅絕的風險。目前大熊貓野外種群數量達到1596隻,人工繁育種群數量達到了341隻。朱鹮是從我們1981年在野外發現時僅存7隻發展到現在的野外種群和人工繁育種群總數超過了1700隻。東北虎的野外種群從2000年的12-16頭的數量增長到了18-22頭。揚子鱷從上世紀八十年代約300條發展到1萬多條,已經在野外滅絕的野馬、麋鹿目前已經重新建立起野外種群。 

   但是我們也清醒地認識到,中國還有許多野生動植物仍然處於瀕危狀態,一部分非國家重點保護的野生動物資源仍然在下降,濫捕、濫獵、濫食野生動物等違法和不文明的行為仍然很突出,野生動物的棲息地還面臨著蠶食、污染、破碎化等嚴重的威脅。同時,人與動物的衝突也呈多發勢態。

   應對這些挑戰、解決這些難題,任重而道遠。我們將按照黨的十八大提出的建設生態文明和美麗中國的要求,保生態、促民生,紮實推進野生動物保護的各項工作,為中國和全球的生物多樣性保護作出新的更大的貢獻。下面,我和我的同事們很願意回答大家的提問。