新聞辦于2013年11月7日(星期四)上午10時舉行新聞發佈會,請國家工商行政管理總局局長張茅介紹註冊資本登記制度改革等方面情況,並答記者問。
張茅:深圳和珠海的試點我也去考察過,並且多次看到他們的試點材料,我認為是成功的,取得了顯著效果。兩地改革時間真正開始是從今年3月1日,到年底也不過是三個季度,但是大大激發了市場主體的活力,使市場主體的數量、企業的數量大大增加,而且在這個過程中是平穩的,沒有出現過去一些人擔心的大量的虛假、欺詐。在改革當中,大家有些擔心,如果註冊資本降低門檻,會出現一大批“皮包公司”,説自己是1億的資産、1萬億的資産,這種情況並沒有大量出現,總體情況是正常的。所以,我認為這個試驗的結果是成功的,可以在修改法律的前提下複製、推廣,要儘快推廣。
至於説其中應該總結的經驗或者説提出要加強的方向,恐怕比較重要的是如何加強嚴管。而如何加強嚴管就不僅僅是一個工商部門的責任,而是整個政府的職責。因為市場監管是政府的四大職能之一,“寬進嚴管”這項改革不僅僅是工商部門的工作,是在黨中央國務院的部署下,我認為是一項全局性的工作。
在廣東的試點地區,都由市政府設立改革辦公室,從試點經驗來看,各個部門要共同推進加強嚴管。因為有各個行業的管理,有些不需要認證了,不需要預先審批了,但如何加強管理,要引起重視。比如説深圳有一個例子,關於網吧,網吧過去是文化部門事先要審批,現在事先不需要審批了。將來對網吧如何有效地監管?當然事先不需要審批了,還有一些消防的要求、場地的要求,但更重要的是怎麼進行監管。所以,作為一項全局性的工作,各個部門共同加強監管,我覺得這還是需要不斷完善措施,要進一步落實。