新聞辦于2014年1月21日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,請公安部經濟犯罪偵查局政委高峰,全國打擊侵權假冒領導小組辦公室副主任柴海濤介紹打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪成效等方面情況,並答記者問。
高峰: 要回答打擊這類犯罪的新特點,恐怕首先要讓各位媒體朋友了解當前侵權偽劣犯罪的特點。受國際國內的各種消極因素影響,目前假冒偽劣犯罪在中國呈現出這樣一個態勢:一是産業化。警方發現,在正常的經濟形態之外,又形成了一個地下的灰色經濟,也就是侵權假冒犯罪的龐大的生産市場,包括銷售。二是職業化。從事假冒侵權犯罪的很多犯罪分子已經由一般違法犯罪從業人員轉化為職業的犯罪人員,因為獲取這方面的暴利實在超出了他們面臨的法律風險,所以這也是我們警方需要破解的一個難題。這些人屢打不絕,屢禁不止,屢教不改。三是網絡化。假冒偽劣犯罪的觸角遍佈社會經濟領域的各個方面,從物質産品到精神産品,從生産資料到生活資料,從實體經濟到虛擬經濟,都有假冒偽劣犯罪的蹤跡。再一個是國際化。在整個世界市場上來看,存在著一個龐大的消費需求,而這種龐大的消費需求又從某種程度上刺激了各個國家違法犯罪人員的生産能力。因此,對我們警方來説,打擊犯罪雖然取得了成效,但是我們依然面臨著非常嚴峻的形勢。
近年來,中國警方積極應對犯罪的新情況和新趨勢,在打擊策略上面做了調整。首先,我們在打擊理念上,牢牢抓住假冒偽劣犯罪,採取強力遏制的態勢。也就是説,在現階段不可能把這類犯罪徹底根除掉,但是我們一定要採取遏制戰略,用十倍、百倍的努力,使它能夠控制在一定幅度之內。
第二,為應對犯罪産業化、鏈條化、網絡化的特點,我們運用了新型的打擊模式,也就是集群戰役。侵權假冒犯罪帶有交易犯罪的特點,是假冒貨物的一種買賣行為,所以它必然存在著正常經濟活動中具備的各種要素。警方也是從這點出發,改變了以往單一打擊某個環節犯罪的做法。我們把整個交易網絡偵控清楚以後,在某個時點調動所有涉案地的警方力量共同進行打擊。最典型的是在2011年的“亮劍”行動中,包括2012年的破案會戰中,我們組織過兩次,集中了將近180個城市的上萬名警力,在一個時點同時對所有假藥犯罪實行集群戰役打擊,叫覆蓋式、地毯式打擊,這也是一個軍事術語。
第三,除了集群戰役以外,又引進了情報導偵的戰術。去年我們開展了“雲端”打擊行動,也就是從互聯網上,經過專業手段獲取制售假藥的終端信息,採用多種偵查措施和偵查手段進行溯源、擴展,從4個QQ號碼擴展出上千個QQ號碼裏從事販賣假藥犯罪,進而發現了數百個地下制售假藥的窩點。警方稱是“一上網、二落地”。實行“雲端”打擊行動就像在天空中飛翔著若干架空中預警機,來搜索地面目標,反饋給作戰單元,由作戰單元進行深入偵控,再對這些違法犯罪分子展開精準的打擊。
第四,我們加強了國際合作。中美兩國執法部門之間的合作可以説在某種程度上引領著打擊侵權假冒犯罪的國際執法合作。很多國家警方願意和中國警方共同開展這方面的合作,共同打擊侵權假冒犯罪。