在第二次全國土地調查工作電視電話會議上的發言

浙江省人民政府副省長　　金德水

（2007年6月22日）

   2007年6月22日上午10時，第二次全國土地調查工作電視電話會議在國務院小禮堂召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議併發表重要講話。圖為浙江省副省長金德水在分會場發言。（中國政府網 陳競超 攝） 　　

　　根據會議安排，我簡要彙報浙江省開展第二次土地調查有關準備工作情況。

　　一、統一部署，明確調查目標任務

　　《國務院關於開展第二次全國土地調查的通知》下發後，浙江省委、省政府高度重視，按照國務院統一部署，並結合浙江實際，積極做好各項準備工作。省政府及時下發了《關於開展第二次全省土地調查的通知》，對我省第二次土地調查工作進行了全面部署，明確了我省土地調查6項主要任務：一是查清全省耕地等各類農用地、城鄉各類建設用地以及未利用土地的權屬、面積、分佈和利用狀況等；二是完成全省城鎮和主要農村居民點內1：500數字地籍調查，查清區域內土地的權屬、界址、面積和利用狀況；三是查清全省基本農田數量、分佈和利用狀況，並對每一塊基本農田上圖、登記、造冊；四是查清耕地後備資源的面積、分佈和利用狀況；五是建立互聯共享的省、市、縣三級管理到地塊的土地調查數據庫以及土地利用現狀和地籍管理信息系統；六是健全和規範土地登記制度，建立土地變化信息的調查登記、統計、及時監測與快速更新機制。根據國務院的部署和省政府《通知》要求，省國土資源廳組織編制了《浙江省第二次土地調查總體方案》並上報國土資源部，同時制定完善了相關技術規範。

　　二、加強領導，認真組織調查力量

　　為順利完成第二次全省土地調查任務，省政府成立了以副省長陳敏爾為組長、省有關部門負責同志參加的浙江省第二次土地調查領導小組，負責對調查工作的組織和領導，協調解決重大問題。領導小組在省國土資源廳設立辦公室，抽調專門人員負責具體工作。同時，考慮到土地調查登記政策性、業務性、技術性強，工作量大，以及土地變更調查登記長期性的特點，要求各地加強土地調查登記機構隊伍建設，有條件的地方可根據實際工作需要，設立專門的土地調查登記機構，配備與土地調查登記工作相適應的人員力量，做好土地調查登記的各項準備工作。

　　三、明確職責，紮實做好基礎圖件準備工作

　　2007年4月，省政府召集省土地調查領導小組成員單位，專門就土地調查有關事宜進行了研究協調，要求各部門各司其職、密切配合，共同做好第二次全省土地調查工作。根據職責分工，省測繪局迅速組織開展了航飛、基礎圖件製作等工作，目前已經完成第二次土地調查基礎圖件供應計劃編制，正在抓緊開展基礎圖件製作，預計第一批37個縣的基礎圖件將於6月底提供給有關縣（市、區），7月1日起可以按時開展第二次土地調查工作。

　　四、多方籌措，落實調查經費

　　我省將第二次土地調查經費列入各級財政預算，要求各地多方籌措、統籌安排，在調查經費上給予保證，確保調查工作順利進行。同時，要求省財政和國土資源部門研究制定調查經費具體籌措辦法，以便於各地更好地籌措資金。目前，省本級今年已計劃安排2000萬元調查資金，用於省本級支出和對試點縣、財政困難縣的補助等。

　　這次會議後，我省將接著召開全省電視電話會議，認真貫徹落實這次會議和曾培炎副總理的重要講話精神，確保按期完成第二次全省土地調查任務。