2007年7月5日上午8時30分，交通部在北京京西賓館召開全國水運工作會議及新聞發佈會。全國水運工作會議開幕式由交通部副部長徐遠祖主持，交通部部長李盛霖作會議主報告，國家發展改革委副主任畢井泉發言。

    [李盛霖]：推進水路交通現代化，任務十分繁重，需要分階段、分步驟實施。要緊緊抓住“十一五”這一關鍵時期，突出抓好六項重點工作：

　　第一，沿海港口結構調整和升級。加快推進結構調整，建設分工合理、優勢互補、相互協作、競爭有序的環渤海、長三角、東南沿海、珠三角和西南沿海5個港口群，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等8個運輸系統的佈局。沿海港口新增吞吐能力80%以上，適應度接近1：1。主要港口進出港航道基本適應船舶大型化發展要求。完善港口集疏運設施，加快內河集疏運通道建設，實現高速公路與沿海集裝箱幹線港主體港區的零距離銜接。積極推進上海、天津、大連國際航運中心建設，大力發展海運融資、保險、交易、諮詢等現代海運服務業。大力發展大型化、深水化、專業化的公用碼頭，加大老碼頭更新改造力度，加快物流園區、保稅港區、臨港工業區的港口配套設施建設，加快港口信息化、智慧化建設，拓展港口物流服務功能。

　　第二，以長江黃金水道為重點的內河航運建設。加快落實《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》，充分發揮黃金水道在長江流域綜合運輸體系中的主骨架作用。重點建設長江口深水航道三期治理工程，使12.5米深水航道向上延伸至太倉，推進深水航道進一步向上延伸的協調和前期工作。加快實施長江幹線的重點河段整治工程。加快重要支流航道建設，積極推進長三角高等級航道網和湘江、嘉陵江、贛江、漢江等重要通航河流梯級開發進程。完善庫區通航設施、安全支持保障系統建設，協調有關部門加快升船機建設，支持三峽壩區翻壩公路建設，實施長期翻壩方案，提高三峽過壩運輸能力。加快長江幹線主要港口建設，拓展港口功能，實現港口結構升級，提升港口服務能力和水平。大力發展干支直達、江海聯運、頂推船隊和集裝箱運輸，逐步形成煤炭、礦石、集裝箱、石油及液化氣、汽車滾裝等專業化運輸體系。繼續加快推進西江航運幹線、珠三角高等級航道網和瀾滄江、黑龍江、淮河等內河的建設，重點開展珠江口航道整治工程。在全國形成超過1萬公里的三級以上航道。繼續扶持非水網地區和少數民族地區的水運發展，加快內河港口建設和技術改造步伐，推動內河港口産業升級。

　　第三，京杭運河擴能改造。認真貫徹落實溫家寶總理的批示精神，把充分發揮京杭運河航運作用擺在更加重要的位置，加大公共基礎設施擴能升級，改善通航環境，通過能力增長40%。重點加快山東段擴能延伸、蘇北航段航道三級升二級、江南四級升三級的改造工程，使航道等級分別提高到可通航2000噸級和1000噸級船舶標準；全面完成蘇北段船閘擴能工程；加快濟寧、徐州、杭州等六個主要港口建設，加大礙航橋梁改造力度。充分發揮五省一市協調機製作用，繼續做好排堵保暢工作。同時，要做好京杭運河航運發展與申遺保護、南水北調的協調工作。

　　第四，現代海運船隊建設和結構調整。加快調整船隊結構，擴大五星紅旗船隊規模，加快幹散貨、油輪、集裝箱等專業化大型船隊發展，明顯提高海運船隊的技術水平，提升保障我國經濟安全的能力和核心競爭力。運力規模達1億載重噸，進入世界前三位。加快推進LNG船、危險化學品船、商品汽車滾裝船等特種專業船舶發展，積極發展旅遊客船、客滾船等船舶。繼續鞏固大型國有航運企業的主導地位，繼續鼓勵、支持、引導多种經濟成分的航運企業發展，形成各種所有制經濟主體平等競爭、相互促進的新格局。

　　第五，內河船型標準化。完善內河船型標準化的政策措施，加強標準船型研發、現有船型比選以及落後船型淘汰等工作。加快推進長江、京杭運河、西江等內河船型標準化工作，優化運力結構，促進船舶大型化，提高船閘通過能力，提升內河航運競爭力。內河貨運船舶平均噸位達到400噸以上，長江幹線達到1000噸以上，京杭運河平均噸位進一步提高。積極商有關部門建立推進長江船型標準化的引導資金，建議地方積極爭取建立專項資金，形成合力，積極推進內河船型標準化工作，提高三峽船閘通過能力。

　　第六，安全保障能力建設。基本完成渤海灣等六大重點水域的設施佈局和裝備配置，救助飛機和船舶裝備水平高，機動性強，可對險情進行及時救援，加快建設溢油控制清除裝備和搶險打撈裝備，加強沿海港口、長江幹線水路交通應急和治安防控體系建設。基本建立起海陸空搜救體系，初步形成現代化水上交通安全和救助系統。其它水域也要加大安全監管和救助能力建設。