2009年12月30日上午10時，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會。圖為臺辦新聞發言人范麗青主持發佈會。新華網 翟子赫 攝

    2009年12月30日10時，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，臺辦新聞發言人范麗青主持發佈會。 

    范麗青: 12月22日，海峽兩岸關係協會會長陳雲林與台灣海峽交流基金會董事長江丙坤在台中市舉行兩會恢復協商以來的第四次領導人會談。

    這次會談取得了四項成果。一是簽署了三項協議：《海峽兩岸漁船船員勞務合作協議》、《海峽兩岸農産品檢疫檢驗合作協議》、《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議》。三項協議的簽署，有利於保障兩岸漁業勞務合作的健康開展，促進台灣漁業發展；有利於保障農産品質量安全和兩岸同胞的生命健康，促進兩岸農産品貿易持續發展；有利於促進兩岸經貿往來和貿易投資便利化，提高兩岸産業合作層次和水平，強化兩岸産業在國際上的競爭力。二是做出一項安排：鼓勵雙方專業機構通過多種方式在地震、風災、水災等自然災害的預報、預警及監測等方面加強交流與合作。三是就推動商簽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）原則性交換了意見，同意作為明年第五次會談重點推動的協商議題，儘快安排兩會框架下的專家級磋商。四是同意將兩岸知識産權保護列為第五次會談商談議題。此外，會談期間，兩會共同舉辦了“陸資入島座談會”，19家大陸企業代表聽取了台灣當局經濟部門專家和産業界人士介紹關於陸資赴臺投資的相關政策，雙方進行了交流。會後，在海基會安排下，陳雲林會長考察了南投縣水裏鄉新山村災區，了解“八八水災”災後重建情況，轉達了大陸同胞對台灣受災民眾的問候。

    這次會談的成功，説明兩會制度化協商機制日益成熟完善。至此，兩會自去年6月恢復商談以來共計簽署12項協議，達成一項共識，有力地促進了兩岸經濟交流合作，增進了兩岸同胞特別是基層民眾的福祉，得到了兩岸大多數民眾的歡迎和支持。

    另外，我們注意到，大家很關注自去年6月以來，兩會領導人前三次會談簽署的九項協議的執行情況，這些協議的落實究竟給兩岸民眾特別是台灣民眾帶來了哪些實實在在的利益。

    兩會前三次會談所簽署的九項協議，涉及兩岸空運、海運、郵政合作、食品安全、金融合作、共同打擊犯罪及司法互助、大陸居民赴臺旅遊等領域，與兩岸民眾切身利益息息相關。九項協議的簽署，有利於進一步加強兩岸人員往來，擴大各界交流，增進兩岸民眾的福祉，對強化和提升兩岸經濟競爭力，促進兩岸關係和平發展産生了積極而深遠的影響。

    關於這些協議落實的具體情況，我們準備了1份文字材料，請大家在發佈會結束後領取。

    下面我願意回答大家的提問。

    海峽衛視: 馬上春節就要來了，兩岸春節包機依然是一票難求，日前台灣有媒體報道説台灣的航空主管部門已經完成了春節期間加班機的分配方案，但是這個主管部門又同時要求説，航空公司如果不降價的話就不能得到這個加開的班機，請問發言人，目前大陸方面有沒有類似的規劃？謝謝。

    范麗青: 前兩天已經公佈過一個兩岸新增航點以及春節增加航班班次的新聞。儘管春運期間空運資源異常緊張，而且京滬穗深的機場也異常繁忙，但是大陸民航業務主管部門還是想方設法來儘量滿足兩岸同胞春節期間往返兩岸走親訪友和旅遊休閒對航空的需求。

    12月16日至17日，兩岸民間航空業協會在廈門進行了溝通，雙方同意增加兩岸的直航航點以及春節期間增加航班的班次。大致上是這樣的：航點方面，增加太原、長春、南寧、煙臺4個航點作為兩岸客運定期航班航點，從2010年春節期間開始執飛。至此，大陸通航台灣的城市將達到31個。2010年春節期間，共計29天，雙方航空公司可以在現有每週270班航班的基礎上增加加班班次，在大陸30余個航點中，北京、上海、廣州和深圳至台灣的航班，每週雙方分別各加班5班、8班、5班、4班，共計44個航班，其他航點加班班次不限。台灣松山航點每週各加班的班次不超過12班.這是雙方達成的一個增加航班的共識。

    台灣TVBS: 請教一下這次陳雲林會長赴臺之後，在台灣的媒體圈傳出是台灣政黨領袖會見陳會長，是A咖對C咖，結果引發了許多議論，不知道發言人對這樣的議論有什麼樣的評論？

    范麗青: 我們已經注意到了，台灣方面已經做了澄清。謝謝。

    福建東南衛視: 就兩會制度性協商，今天台灣民調已經顯示有七成以上的民眾支持制度性的協商，就這個協商，江丙坤董事長日前提出了這樣的建議，希望兩會溝通，簡化兩會領導人簽署協議的程序，比如説可以把簽署協議跟參訪的行程分開，參訪可以一年多次，協議的程序可以儘量簡化，您對此有什麼評論？謝謝。

    范麗青: 兩會的協商是兩岸關係改善與發展的重要標誌，兩會恢復協商以來，已經歷經了四次的會談，取得了一系列惠及兩岸同胞民生福祉的成果，也受到了兩岸絕大多數民眾的支持和肯定。我們也都知道，歷次兩會會談的行程安排都是由兩會協商確定的，今後也會繼續這樣做，由兩會協商確定商談的行程。謝謝。

    中央人民廣播電臺: 我們注意到，島內現在有一種説法，説大陸赴臺採購的利好措施並沒有落到實處，而且舉了一些實例，比如説工業品的採購，島內的説法是被大企業獨佔了，中小企業獲利非常少。從農産品方面，也有一種説法，説農産品大陸推出的措施使中間商獲得利益，而台灣的廣大基層民眾特別是農民沒有得到多少好處，您對此有什麼評論？

    范麗青: 去年以來大陸方面積極組織赴臺採購，目的是要幫助台灣更好地應對國際金融危機，讓廣大台灣民眾受益。今年以來，先後有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿會、電子視像行業協會、供銷總社、福建超大集團等組團赴臺採購，採購類別涵蓋電子信息、機械、石化、紡織及深加工食品、農産品等，採購總額約140億美元，約佔台灣1-11月出口總額1836.4億美元的7.6%，對緩解台灣出口下滑，抵禦國際金融危機衝擊發揮了重要作用，受到了台灣各界普遍歡迎。

    大陸採購臺工業品集中在部分行業、部分企業，主要由20多年來形成的兩岸産業分工與佈局特點所決定。但我們也應看到，台灣許多與大企業配套的中小企業及大、小企業中的廣大員工也因此得到了商機和工作機會，他們也是受益者。大陸採購臺農産品過程中存在收購企業、出口商、進口商、分銷商等中間商，是農産品貿易的正常採購程序。今後，我們將協調大陸相關方面根據兩岸貿易的特點，盡可能減少中間環節，努力讓更多台灣同胞從大陸採購中得到更多實實在在的好處。

    台灣東森電視臺: 昨天台灣“陸委會副主委”趙建銘提到，兩岸可望在明年簽署ECFA之後，從下半年起就要從現行的經濟議題談判進入到政治議題談判，這也是台灣官方第一次對於啟動政治協商作出這樣的時間表。請問發言人對此有何評論？謝謝。

    范麗青: 你所説的情況我目前還沒有看到，我會了解一下，再回答您。對於兩岸明年商談的問題，一方面兩會領導人第四次會談中已經就兩岸商簽經濟合作框架協議的問題原則性地交換意見，雙方都同意將商簽兩岸經濟合作框架協議作為明年第五次兩會會談重點推動的協商議題，並儘快安排兩會框架下的專家級的磋商。另一個兩岸第五次商談的議題是兩岸知識産權保護的問題。

    你好台灣網: 台灣經濟部門負責人日前表示，兩岸將在明年元月中旬之前，將就兩岸經濟合作框架協議（ECFA）進行第一次正式協商，請予證實。另外一個問題，關於兩岸媒體常駐，不知道現在有沒有最新的進展？謝謝。

    范麗青: 第一個問題，雙方已經同意將商簽兩岸經濟合作框架協議作為明年第五次兩會會談重點推動的協商議題，儘快安排兩會框架下的專家級協商。具體協商的安排，還要由兩會協商確定。

    您説的兩岸媒體常駐問題，我們一直在採取措施，儘量加以推動。謝謝。

    台灣年代電視臺: 昨天外交部表示説，緬甸會在近期內釋放遭扣押的台灣漁船的漁民，請問近期內，是否已經有確切的日期出現了？

    范麗青: 這個消息我們已經公佈了，4位被緬甸扣押的台灣漁民在各方面與緬方的交涉以及支援下，已經全部釋放了。謝謝。

    中國日報: 本次兩會領導人第四次會談簽署了農業和漁業的一些合作協議，有專家認為，這個協議對台灣方面更加有利，因為台灣是農産品和水産品出口的經濟，但是大陸會比較吃虧。請問發言人對這個觀點怎麼看？另外，兩會領導人第四次會談有一些預期要簽的協議，像避免雙重課稅，預計要簽，但沒簽，請問一下具體原因，是不是兩會商談確實有越談越難的情況？謝謝。

    范麗青: 第一個問題，第四次兩會會談所簽署的三項協議將會給台灣民眾帶來哪些利益。《海峽兩岸漁船船員勞務合作協議》主要是解決了雙方提供漁船船員勞務合作的負責機構和相應的管理問題，明確了船主和船員的權益以及船主與仲介之間的權益等等問題。這一協議的簽署將保障兩岸漁業勞務合作健康開展，促進台灣漁業的發展。

    《海峽兩岸農産品檢疫檢驗合作協議》有利於進一步加強兩岸檢疫檢驗合作與交流，為兩岸農業生産安全與人民生命健康提供更多的保障，有利於進一步促進兩岸農産品貿易發展，提高兩岸農民收入和農村的發展水平。第三個協議，《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議》，雙方同意在標準、計量、檢驗、認證、認可及消費品安全等五大領域來開展合作與交流，這一協議的簽署有利於促進兩岸經貿往來和貿易投資便利化，提高兩岸産業合作的層次和水平，強化兩岸産業在國際上的競爭力。

    上述三項協議的落實，惠及兩岸的漁農工商諸方面，能夠為兩岸各階層民眾帶來實際利益，使更多的兩岸同胞分享到兩岸協商的成果。

    第二個問題，兩會確定的協商議題何時能夠形成結論並且簽署協議，主要是看各項議題的協商進程、進度來確定的，我們的態度始終是積極又務實的，也就是説，成熟一項就簽署一項。謝謝。

    台灣中天電視臺: 請教兩個問題。第一，海協會會長陳雲林訪台期間，傳出馬當局因為擔心安全的因素，擔心飯店圍困的事件再度發生，而阻攔藍營“大佬”宴請陳雲林的構想，不曉得國臺辦對此有何評論？不知道海協會有沒有收到海基會的説明？第二，關於ECFA的問題，之前國臺辦也發佈消息説，有大陸的學者專家對ECFA做了相關一系列的研討和科研，不知道相關的報告什麼時候能夠對外公佈？謝謝。

    范麗青: 第一個問題，我沒有評論。

    第二個問題，關於商簽兩岸經濟合作框架協議，兩岸的專家已經完成了各自的研究和共同研究。各自研究都已經公佈了，共同研究什麼時候公佈，兩會協商來確定。謝謝。

    台灣三立電視臺: 第一個問題，還是剛才台灣傳出來所謂C咖的部分。國臺辦這邊注意到了，不知道陳會長聽到這個説法了嗎？第二個問題，台灣官方傳出這樣的一個説法，其實相當的失禮，不曉得國臺辦如何看待？另外，在過去一年兩岸交流相當密集，大家也很關心，國臺辦對於兩岸關係打多少分？即將歲末年終了，對明年有什麼沒有新的期望？謝謝。

    范麗青: 第一個問題，我們已經注意到，台灣方面已經做了澄清。

    第二個問題，按照慣例，我們將在新年的第一次新聞發佈會上對兩岸關係進行回顧和展望，敬請期待。

    新年的展望方面，我們即將送走2009年，迎來2010年的元旦，在新的一年裏，我們衷心希望兩岸同胞繼續攜手努力，深化兩岸經濟合作，擴大兩岸文教交流，不斷開創兩岸關係和平發展新局面。我們也衷心祝願廣大台灣同胞在新的一年裏，事業發達，幸福安康。謝謝。

    中央電視臺海峽兩岸: 最近我們都從媒體上看到一條消息，台灣方面贈送大陸的梅花鹿和長鬃山羊將要落戶在山東威海的森林公園，我們都很關心，大陸有關單位為了迎接這些客人，做了哪些準備工作，能否給我們做一個介紹。謝謝。

    范麗青: 陳雲林會長在台中進行兩會領導人第四次會談期間，已經把這個消息通報了海基會。

    為了把台灣贈送的珍貴動物接收安置好，大陸主管部門此前已組織專家組，對接收地點各方面的條件進行了綜合研究和評估。接收點確定後，將根據專家意見，做好新建展館、展區等準備工作。我們將協助兩岸相關方面進行對接，以使台灣贈送大陸的長鬃山羊和梅花鹿儘快到新家落戶安居。

    廈門衛視: 近日，交通運輸部相關負責人表示，鼓勵台灣的航運界到大陸來設立經營性的機構，您對此有何評論？您認為兩岸的航運界在未來還有什麼樣的合作空間？我們也知道，剛才您提到了，兩岸兩會領導人的制度性協商日趨成熟，也取得了很多的成果，我們也注意到，兩岸實現“大三通”已經一年了，您怎麼評價這一年來“大三通”給兩岸同胞交流帶來怎樣的意義？謝謝。

    范麗青: 航運組織設機構的問題，這方面在海峽兩岸航運協議裏都有規定，大家會依照規定一一加以落實。有關兩岸航運界進一步合作的問題，兩天前，交通部有了一個説明，也公佈了三項政策，大家可以上網查詢一下。

    對於兩岸關係的發展以及“大三通”形勢的回顧，我們會在新年第一次發佈會上做一個全面的回顧。敬請期待。

    深圳衛視: 11月16日兩岸簽署的金融監管合作備忘錄，也就是MOU，明年1月就要生效，請問發言人，目前MOU正式實施的情況準備的怎麼樣？還有一個想請發言人證實的，日前台灣經濟部門的一些主管表示，在亞太經濟會議的時候，大陸對於台灣與其他地區簽訂自由貿易協定的立場有所改變，就是FTA，請發言人予以證實。

    范麗青: 第一個問題，MOU用中文來講，就是兩岸金融監管合作備忘錄，已經簽署了，就應該儘快生效。生效之後業務部門會針對各項業務工作的落實，一一加以協商。

    第二個問題，當務之急是通過兩岸協商推動商簽兩岸經濟合作框架協議進程。謝謝。

    新華社: 有兩個問題。第一，兩會第四次會談之後，在台中又舉行了"陸資入島座談會"，請問發言人，在這個座談會上兩會有沒有就下一階段陸資入島做一些安排？第二，就像兩岸金融監管合作備忘錄，我們看到台灣媒體報道説，“富邦金控”已經獲得了保監會的批准，在大陸設定産險子公司，想請發言人證實一下。另外想詢問一下，兩岸銀行證券保險業有沒有其他的進展？謝謝。

    范麗青: 第一個問題，兩會領導人第四次會談期間所舉辦的“陸資入島座談會”開得很好，內容豐富。既有台灣投資環境和相關程序的介紹，又有企業界代表對未來兩岸經濟合作願景的闡述，還有一些具體問題的技術性研討。參會代表為實現大陸資本赴臺投資的順利開展集思廣益，對雙方的專家和企業家都是很有啟發。我們將一如既往地鼓勵大陸企業赴臺投資考察，協助台灣有關部門來大陸舉辦相關的招商説明活動，著力為兩岸企業界的合作搭建平臺。

    第二個問題，MOU簽署之後，兩岸一些金融機構，包括證券保險的金融機構都非常積極，他們都希望搶到頭香，儘早赴對岸來設立相關的機構，這方面會按照有關主管部門的審核進度加以推動。謝謝。

    東南衛視: 日前北京正在舉行一場兩岸交流的年度盛事，台灣少數民族歷史文化展正在盛大展出，並且主辦單位表示還會在上海和福建等地展出，不知道您有沒有看到這個展出？對展覽有何評價？請一一介紹。謝謝。

    范麗青: 由中華全國台灣同胞聯誼會舉辦的“台灣少數民族歷史文化展”2009年12月21日在北京開幕。這是台灣少數民族歷史文化第一次在大陸系統、全面地展出。台灣少數民族14個族群的長老、頭目及相關民意代表等共50多人組團前來訪問，出席展覽開幕式。這是繼今年8月台灣少數民族代表團訪問北京後，又一個重要的台灣少數民族訪問團來大陸交流訪問。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林會見了前來參加展覽活動的台灣少數民族代表人士，並觀看了展覽。

    密切兩岸同胞感情聯絡，促進兩岸關係和平發展是這次展覽的主題。這次展覽從歷史、文化、生活三個層面，介紹了台灣少數民族14個族群的情況。展覽的實物展品都是從台灣運來，原汁原味地體現了台灣少數民族的文化特色，一些展品現隨著時間的流逝，已成為孤品。展覽在北京受到廣大市民的關注，有的參觀者甚至從遠郊趕來，還有很多參觀者在留言簿上留言。除了展覽以外，全國臺聯還同時舉辦了台灣少數民族歷史文化學術研討會和“原生態”歌舞晚會，多方面展示了台灣少數民族文化多姿多彩的獨特魅力。讓更多的大陸同胞了解台灣少數民族悠久的歷史、豐富的文化，了解他們的過去、現在和對未來的追求，從而促進大陸各界加強與台灣少數民族的交流互動、合作雙贏，共同推動兩岸關係和平發展。

    香港鳳凰衛視: 您剛才講到兩會的制度化協商已經為兩岸關係開拓了新局面，另外我們也看到説，這次陳雲林會長去台灣，臺當局為了維安，已經阻止了一些台灣大佬宴請陳雲林。有人把這兩方面聯絡起來，説可能目前在兩岸關繫上，兩會已經發揮越來越重要的作用，可是國共平臺可能在逐漸減退，請問國臺辦方面對此有什麼評論，有什麼樣的展望？謝謝!

    范麗青: 第一個問題我沒有評論。第二個問題，國共平臺在過去和現在對兩岸關係和平發展都發揮了非常積極的促進作用。我們希望國共平臺進一步保持良性互動，而且進一步發揮它的積極作用。謝謝。

    中國日報: 請問一下避免雙重課稅協議沒簽的原因，對於兩會商談“越談越難”的説法您怎麼看？台灣方面傳出説明年下半年要開始談政治議題，您對這個是不是樂觀呢？謝謝。

    范麗青: 你説兩岸商談“越談越難”？這好像是您自己的説法。

    有關協議未能簽署的原因，在兩會協商期間雙方都已經做了説明。這項協議，主要是協商相對較晚，雙方均認為還需要用更多的時間來充分交換意見，統籌安排。我再次重申，這項議題暫時未能完成簽署，完全是由於技術性的原因，與政治無關，也與所謂的主權問題無關。兩岸商簽有關租稅協議是為了更好地維護臺商的正當權益，為廣大臺商謀福祉、辦好事。至於台灣有種説法，聲稱這項協議簽署以後，大陸方面會追徵臺商的稅款，這是純屬無中生有的炒作。根據兩會領導人達成的共識，雙方將會就這項協議儘快安排後續協商，達成一致以後，適時簽署。

    再過一天就將結束今年的發佈會工作了，感謝各位媒體以及記者們一年來對我辦新聞發佈工作的支持，謝謝大家，大家辛苦。發佈會到此結束。