[商務部新聞發言人沈丹陽]各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2012年1月我國商務運行情況，並回答大家關心的問題。
一、 關於國內市場運行情況
1月份，在“兩節”消費的帶動下，我國消費市場保持了平穩較快發展。商務部監測的3000家（簡稱“千家”）重點零售企業銷售額同比增長12.7%。主要特點有：
一是節日消費繁榮活躍。元旦、春節市場供應充足、品種豐富、亮點突出。據商務部監測，除夕至正月初六，全國重點零售和餐飲企業銷售額4700億元，比2011年春節期間增長16.2%。年貨、金銀珠寶、時尚數碼及家電等商品熱銷，逛廟會、民俗展等文化消費成為百姓熱門選擇，“年夜飯”成為餐飲市場主流，“萬村千鄉趕年集”等貼近農村市場的促銷活動效果明顯。
二是金銀珠寶、通訊器材及食品銷售穩步增長。受節日消費需求旺盛影響，保值類和升級類商品需求增加。在商務部監測千家重點零售企業中，金銀珠寶銷售額增長32.1%，通訊器材增長21.3%，分別比去年12月加快3.5和11.5個百分點；食品銷售額增長22.2%，加快4.4個百分點。同時，在商務部監測的千家重點零售企業中，服裝銷售額增長13.3%，鞋帽增長13.8%，分別比去年12月放緩6.8和1.0個百分點。
三是家電、汽車、居住類商品銷售下降。在商務部監測的千家重點零售企業中，家用電器、汽車、建築及裝潢材料銷售額同比分別下降10.0%、4.8%和5.2%。
四是食用農産品價格總體趨穩。1月份，居民消費價格總水平同比上漲4.5%，比去年12月份加快0.4個百分點。另據商務部監測，受節後效應影響，食用農産品價格出現小幅回落。上周（2月6日-12日），18種蔬菜批發價格比前一週（下同）下降4.8%，其中黃瓜、青椒、辣椒降幅分別下降20.5%、16.2%和9.6%。雞蛋零售價格下降1.3%，降幅比前一週擴大0.9個百分點。肉類價格以降為主，糧油零售價格穩中略漲，8種水産品批發價格上漲0.3%。
當前我國正處於工業化、城鎮化加速發展階段，消費結構快速升級的勢頭沒有根本改變，消費潛在需求仍有巨大空間，國家擴大內需特別是擴大消費需求的政策措施將進一步發揮作用，同時，收入分配製度改革和社會保障制度建設加快推進，將增強居民消費能力。2012年，我國消費保持較快增長的基礎依然存在。
二、 關於對外貿易情況
據海關統計，2012年1月，我國對外貿易進出口總值2726億美元，比去年同期（下同）下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進口1226.6億美元，下降15.3%。貿易順差272.8億美元。由於今年的春節假期在1月份，進出口數據受季節性因素影響較大。
一是一般貿易出口仍保持小幅增長，加工貿易進口下降明顯。1月份，我國一般貿易進出口1515.3億美元，下降5.4%，低於同期全國進出口總體降幅2.4個百分點。其中出口767.7億美元，增長2.6%；進口747.6億美元，下降12.5%。加工貿易進出口927.6億美元，下降9.8%。其中出口626.4億美元，下降4%；進口301.2億美元，下降19.9%。
二是對部分新興市場貿易逆勢增長，對歐盟出口增速下降。1月份，我國與俄羅斯和巴西等新興市場雙邊貿易逆勢增長。其中與俄羅斯雙邊貿易總值為71.6億美元，增長26.8%；與巴西雙邊貿易總值為63.4億美元，增長5.7%。我對歐盟出口下降3.2%，其中，對德國出口下降6.3%，對意大利出口下降28.2%。對美國、日本出口分別小幅增長5.4%和6.1%。
三是中西部地區出口快速增長，部分東部省份出口出現下降。1月份，中、西部地區出口分別增長17.2%和19.3%，其中重慶、河南、貴州和江西等省市的出口增速分別為1.1倍、1.1倍、19.6%和23.5%。東部十省市出口下降2.5%，其中廣東、江蘇和山東分別下降9.2%、3.9%和3.2%。
四是傳統勞動密集型商品出口總體平穩，原材料進口下降。1月份，塑料製品、玩具、服裝出口額分別增長5.4%、4%、3.5%；箱包、紡織品、鞋類、傢具出口額分別下降7%、6.8%、1.3%、2%。上述7種傳統勞動密集型商品佔同期我國出口總值的22.4%。鐵礦砂及其精礦、初級形狀塑料、天然橡膠、未鍛造的鋁及鋁材進口數量降幅分別為13.9%、26.8%、8.1%和4.4%，價格分別下跌11.0%、3.8%、24.1%和12.8%。
五是民營企業出口保持增長，外資企業進口占比下降。1月份，外資企業出口753.3億美元，下降2.8%；進口565.6億美元，下降21.0%，佔整體進口比重下降3.3個百分點。民營企業出口增長3.2%，高於整體出口增幅3.7個百分點；進口下降16.7%。國有企業出口下降1.0%，進口下降4.4%。
三、 關於吸收外資情況
2012年1月，外商投資新設立企業1402家，同比下降37.49%；實際使用外資金額99.97億美元，同比下降0.3%。1月份我國利用外資主要特點有：
農、林、牧、漁業實際使用外資金額同比增長較快。1月，農、林、牧、漁業實際使用外資1.97億美元，同比增長40.14%，在全國總量中的比重較上年同期水平上升0.56個百分點，其中，農業和畜牧業實際使用外資增幅較大，分別達到191.37%和72.95%。製造業實際使用外資46.98億美元，同比下降0.04%，佔同期全國總量的47%。服務業實際使用外資44.71億美元，同比下降4.62%，降幅高於全國平均水平4.32個百分點，佔同期全國總量的44.72%。
亞洲地區對華投資保持增長。1月份，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）實際投入外資金額85.86億美元，同比增長0.77%。美國實際投入外資金額達3.42億美元，同比增長29.05%。歐盟27國實際投入外資金額4.52億美元，同比下降42.49%。
中西部地區實際使用外資增長快於東部地區，佔比繼續提高。1月份，東部地區實際使用外資85.62億美元，同比下降4.63%，佔全國總額的85.64%。中部地區實際使用外資8.34億美元，同比增長54.6%，佔全國總額的8.35%。西部地區實際使用外資6.01億美元，同比增長17.83%，佔全國總額的6.01%。
四、 關於對外投資和經濟合作情況
對外直接投資。2012年1月，我國境內投資者共對全球87個國家和地區的355家境外企業進行了直接投資，實現非金融類對外直接投資（下同）43.76億美元，同比增長59.9%。
對外承包工程。今年1月，我國對外承包工程業務完成營業額58.7億美元，同比增長38.4%；新簽合同額93.3億美元，同比下降10.2%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目32個，合計70.7億美元，佔新簽合同總額的75.8%，其中上億美元的項目23個，較上年同期增加12個。
對外勞務合作。2012年1月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員2.9萬人，較去年同期增加0.5萬人，其中承包工程項下派出勞務1.4萬人，勞務合作項下派出1.5萬人。1月末在外各類勞務人員81.1萬人，較去年同期減少3萬人。
五、關於服務外包發展情況
2011年，我國服務外包快速增長，企業承接服務外包合同執行金額323.9億美元，同比增長63.6%，其中，承接國際（離岸）服務外包合同執行金額238.3億美元，同比增長65.0%，比上年提高22個百分點。我國服務外包産業國際市場份額進一步擴大，2011年我國承接服務外包佔全球的23.2%，比上年提高6.3個百分點。主要特點有：
一是美歐日等是我國服務外包的主要市場。2011年，我國承接來自美國、歐盟、日本和中國香港等國家（地區）的離岸外包合同執行金額達164.3億美元，佔我國離岸外包合同執行總額的68.9%。
二是東部地區是我國服務外包産業的集中區。2011年，江蘇、上海、廣東、北京、浙江五省市承接國際（離岸）服務外包合同執行金額達177.8億美元，佔全國離岸合同執行總額的74.6%。從全國範圍看，東部地區各省市離岸合同執行額合計208.6億美元，佔全國離岸合同執行總額的87.5%。中西部地區服務外包發展速度較快，承接離岸服務外包合同執行金額同比增速為東部地區的一倍多，發展潛力較大。
三是我國服務外包企業以中型企業為主。中型服務外包企業數量佔全國的2.9%，離岸執行額佔全國的51.2%。離岸外包合同執行金額超過1億美元的大型企業共22家，比上年增加7家，佔全國企業總數的0.1%，離岸執行額佔全國的16.4%，企業規模迅速壯大。
四是服務外包成為吸納新增就業的重要領域。2011年，新增服務外包從業人員85.4萬人，其中新增大學畢業生（含大專）58.2萬人，佔比達到68.1%。截至2011年底，全國服務外包企業達到16939家，從業人員318.2萬人，其中大學以上學歷223.2萬人，佔70.1%。
六、關於農超對接發展情況
從2008年起，商務部、財政部、農業部大力推廣農超對接，目前已取得階段性成果，整體發展態勢良好。
一是農超對接覆蓋面不斷擴大。截至2011年底，全國開展農超對接的規模以上連鎖經營企業已逾800家，從業人員200余萬人，與超市對接的合作社已突破1.56萬個，社員總數超過100萬。據了解，開展農超對接，可以使超市降低約10%的生鮮農産品經營成本，使合作社社員年均增收4000元。
二是農超對接水平不斷提升。經過幾年的探索和發展，大部分超市已經和對接合作社建立了利益互惠、風險共擔的長效對接機制，農超對接水平有了很大提升。企業實力增強。開展農超對接的連鎖經營企業平均註冊資本接近1億元，連鎖門店總數超過5萬個，總營業面積達4600萬平方米，冷鏈系統和配送中心等基礎硬體設施明顯改善。産品質量提高。為滿足超市要求，越來越多的農民專業合作社建立了自己的檢測室，對農殘等指標嚴格把關，同時加快建設自有農産品品牌，據不完全統計，參與農超對接的合作社自有農産品品牌已超過7000個。對接機制升級。山東家家悅超市為農民建立風險保障機制，先後對5萬畝基地的15個蔬菜品種建立了最低收購保護價，同時還以合作入股的形式幫助合作社建設冷庫，並對合作社的生産和經營活動進行指導，對接雙方形成了緊密的利益共同體，推動了訂單化農産品生産機制的建立。
三是農超對接形式不斷創新 。大型連鎖超市自建農産品生産基地。河北惠友商業連鎖發展有限公司租賃土地2000畝，自建農産品標準化示範園區，實施批量採摘和流通全過程封閉管理，進一步降低流通損耗，節約流通成本。搭建新型長效性對接平臺。浙江省在各地建設名特優農産品展示展銷中心，以此作為農超對接的長效性平臺，克服了以往洽談會、展銷會等持續時間短、隨意性強的弱點，有利於農超對接的持續深入開展。探索網上對接和農産品電子商務。陜西省以信息引導為抓手，在商務廳網站上建立了“陜西蔬菜産銷對接平臺”，組織各市、縣商務主管部門及時發佈當地蔬菜供求和價格信息，開展網上對接撮合，開闢網上蔬菜銷售渠道。
下一步，商務部將會同有關部門創新財政支持政策，扶持力度與農超對接規模直接挂鉤，鼓勵企業建設生鮮物流配送中心、産地集配中心等設施，不斷擴大農超對接規模，提高農超對接比重。
七、關於第七屆中部博覽會情況
舉辦中國中部投資貿易博覽會（簡稱中部博覽會）是貫徹落實中部崛起戰略的一項重要舉措。2006年以來，中部六省份先後舉辦中部博覽會，取得積極成效。目前，中部博覽會功能日趨完善，影響不斷擴大，已成為促進中部地區開放與發展的重要平臺。
中部博覽會對發揮中部地區比較優勢，擴大中部六省以及境內外經貿合作發揮了重要作用。中部博覽會加速了人才、技術、資本、信息等生産要素的跨區域流動，充分展示中部地區能源、交通、成本等優勢，吸引了大批沿海地區的企業、産業逐步向中部地區轉移。前六屆中部博覽會共吸引境外客商約3.69萬人，推動一批大項目落戶中部。同時，國家有關部委（機構）利用這一平臺，與中部六省簽署了系列合作協議，為中部發展提供了有力的政策支持。
第七屆中部博覽會將於2012年5月18-20日在湖南省舉行，以“開放崛起，綠色發展”為主題，進一步發揮中部地區優勢，促進中部地區與國內外兩個市場、兩種資源的全面對接，推動中部地區經濟社會全面協調可持續發展。本屆博覽會將採取湖南一線、二線城市聯合承辦的“1+3模式”，圍繞新能源、新材料、旅遊、文化等重點行業，以省會城市長沙為主會場，二線城市株洲、湘潭和張家界分別舉辦各種專項活動。
接下來，歡迎大家提問。
[第一財經日報記者]:我有兩個問題。第一，關於1月份進出口情況。我們注意到進口和出口同時出現了雙雙下滑，我們分析可能是金融危機以來，單月外貿表現最差的一次，請問具體的原因？會不會成為一個轉捩點或者趨勢，對於1季度以及全年的外貿走勢如何研判，據説陳德銘部長要研究穩定外貿增長的政策措施，在穩出口，保證外貿增長方面有什麼措施？第二，今年2月8日，我們獲悉商務部駐利比亞的工作組已經返回了，這次考察中，中資企業在利比亞投資的損失狀況到底如何，具體金額多少，損失較大的企業是哪些？從現在與利比亞增長的談判進展來看，是不是有可能追回企業所關心的尾款，而且中國政府是否鼓勵企業重返利比亞完成部分爛尾工程，甚至參與重建？謝謝。
[沈丹陽]:關於1月份進出口情況。前幾天海關總署已經發佈了進出口數據，我剛才也做了簡要的發佈。簡單從數據來看，確實是進口、出口同時下降，這是多年來沒有過的情況。我們分析可能有兩個因素：一是1月份元旦和春節長假的假日效應影響。二是與當前外貿發展的內外環境趨緊特別是國外需求下降有關。按照以往的規律，由於春節因素，外貿會出現不同程度的波動。外貿企業的操作情況一般是節前趕出口，節後進口才到貨。另外，今年1月份法定工作日只有17天，比去年同期少了4天，因此，當月同比數據並不能説明外貿發展走勢。據海關總署調整後測算，海關總署根據節假日變化情況做了一個調整測算，1月份進出口增長6.2%，出口增長10.3%，進口增長1.5%。按經過季節調整後數據分析，儘管進出口都還有一定的增長，但是增幅仍然延續前幾個月的下降勢頭。
我們認為，既要清醒認識和高度重視面臨的困難，又要進一步堅定信心和決心。目前商務部和全國各地商務部門正在認真貫徹中央經濟工作會議精神和全國商務工作會議精神，深入挖掘外貿發展潛力，已經做好應對困難和挑戰的充分準備。我們將進一步加強外貿運行，特別是優勢産品和勞動密集型産品出口情況的監測預警，分行業、分商品深入分析存在的問題，有針對性地採取有力措施，幫助企業解決實際困難，為外貿的發展創造有利條件。與此同時，要引導、幫助企業順勢而為，加快轉變外貿發展方式，優化進出口結構，為外貿持續健康發展注入新的活力。
我還要特別提醒大家關注一個情況。今年1月份，儘管存在剛才講的不利因素，一些地區、省份的出口仍然出現了較快的增長，其中比較多的是中西部地區，同時沿海地區也有幾個省的出口出現了增長，比如，福建省是少數幾個進出口都保持正增長的省份。這與福建省外經貿部門去年下半年以來及時採取有針對性的促進措施有關，包括支持傳統優勢産業轉型升級。大家都知道，泉州、靖江一帶傳統的産品，比如鞋、服裝、箱包等，從原來簡單的自行加工貿易、低端産品變為生産自主産品、一般貿易，這類産品出口的增幅很大。這些措施提升了傳統出口商品的技術含量和國際競爭力，使得出口仍然保持比較強的競爭力。
談到進出口“雙降”不穩定的因素增加，大家會關注商務部最近是否在研究採取一些政策措施，特別是穩出口措施。這個回答是肯定的。最近國務院領導和商務部對1月份出現的進出口情況高度關注，上周商務部陳德銘部長專門到安徽調研，聽取外貿企業的意見和建議，並且最近陳德銘部長多次表示將保持外貿政策的穩定性和連續性。商務部準備在下周，即2月20—21日在江西召開全國進出口工作會議，研究部署下一步穩增長、調結構、促平衡工作。目前，我們正會同有關部門研究保持外貿穩定增長的具體的政策措施，從緩解企業的資金壓力、減輕企業的負擔、幫助企業應對貿易摩擦、完善出口信用風險保障機制以及提高貿易便利化水平等多個方面，支持企業渡過難關。與此同時，我們還會繼續堅持積極擴大進口的政策，努力促進對外貿易平衡發展。
有關利比亞的問題。最近已經對外作了一些報道，今年2月4日到8日，商務部對外投資和經濟合作司司長王瀋陽，帶領由商務部、對外承包工程商會和中國建築工程總公司等若干家企業共同組成的一個工作組訪問了利比亞。這個工作組是自去年利比亞爆發革命以來的第一個到利比亞訪問的中國官方工作組。在利比亞期間，工作組和利住房與公共設施部、經濟部、利中商會以及班家西市的相關負責人舉行了會談，就中國公司原在利項目的遺留問題和參與重建等問題坦誠、深入地交換了意見。工作組還和撒哈拉銀行就中國企業原來在利比亞項目保函問題進行了溝通。在會談和會見中，利方表示歡迎工作組到訪，重視發展與中國的關係和合作，信守與中國公司簽訂的合同，對中國公司原在利項目表示滿意，歡迎中國重返利比亞市場，也歡迎中國企業幫助利比亞開展戰後重建，希望中國公司抓住機遇，儘快恢復雙邊合作，並不斷擴大合作規模。利方表示，願意與中方就原來在利的項目遺留問題坦誠交換意見，並且共同解決合作中遇到的困難和問題。
由於雙方需要人員安全、損失、賠償、工程款支付、銀行賬戶解凍、簽證的頒發、貨物通關等一系列具體問題作進一步溝通，目前，還難以估計中國公司全面重返和復工的時間。據商務部了解，華為公司、中信公司一直沒有離開利比亞，中建總公司、中交集團、中國電力建設集團、中國葛洲壩集團、北京建工集團等多家公司，最近也已經派人到利比亞就項目的遺留問題和復工等事宜和利方業主展開磋商。
[經濟參考報記者]:1月份吸收外資數據出現了同比下降，之前已經是連續兩個月下降了，不知道您怎麼分析這個形勢，下降的態勢還會延續多久？另外，農業和畜牧業增幅比較大，是什麼原因？第二個問題，前一段時間WTO發佈了中國九種原材料出口限制的裁決報告，請問這個裁決之後商務部在原材料出口政策方面會不會有所調整？還有外媒分析歐美的下一個目標將指向稀土，不知道您做何評論？謝謝。
[沈丹陽]:1月份實際使用外資略有下降，同比下降0.3%，下降的行業、領域和原因，我們還要做進一步具體分析。
剛才介紹1月份外貿下降有節日因素等特殊情況，外資也同樣如此。但儘管數字下降，我們注意到1月份利用外資仍然有一些亮點。比如亞洲地區對我投資保持增長，雖然增長幅度不大，0.77%；美國實際投入外資同比增長了29.05%，這裡也有個別大項目資金的到位因素；另外，中部和西部地區實際使用外資繼續保持快速增長，中部增長了54.6%，西部增長了17.83%。
今年我國利用外資仍將面臨較為嚴峻的國內外形勢。從國際看，世界經濟增長不穩定性、不確定性上升，國際産業結構調整步伐放緩，全球直接投資總量增長乏力。從國內看，外需疲弱、部分企業融資困難、局部用工矛盾突出、企業經營成本上漲等多重壓力並存，外商直接投資穩規模、調結構的壓力將會加大。
但是，中國吸收外資仍存在綜合優勢。近年來，中國經濟持續穩定快速發展，國內消費市場規模的持續擴大，法律政策環境的日臻完善，構成了我國吸收外資的長期綜合優勢，市場已成為跨國公司在華投資的首要決定因素。“十二五”期間我國加快工業化、信息化、城鎮化進程將為外國投資者提供更多的機遇。從中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構2011年發佈的調查報告顯示，近兩年有擴大在華投資意願的企業比例很高。
關於原材料問題。我們已經注意到世貿組織最近發佈了美歐對中國原材料出口限制案的上訴裁決報告，中國政府一貫重視規則，信守承諾，我們將認真評估世貿組織的裁決，並根據世貿組織的規則對資源類産品實施科學管理。這裡特別要説的是，如何對資源類産品實施科學有效的管理是一個世界各國普遍關注的問題，世貿組織規則允許成員採取必要手段來實現保護資源環境的政策目標。中國政府為了應對全球氣候變化，更好地保護環境和資源，近年來加強並不斷完善對部分資源類産品，特別是“兩高一資”産品的管理，包括對稀土的管理。中方有關政策的目標是正當的，無意限制貿易自由，更無意通過扭曲貿易方式來保護國內産業。
[新華社記者]:兩個關於內貿的問題。從數據來看，現在我國消費增長趨於放緩。陳德銘部長在商務工作會上提出，要研究促消費的經濟政策，請問進展如何？第二個問題，多個部門正在全國開展打擊生豬私屠濫宰的專項行動，請問現在我國私屠濫宰的現狀如何，專項行動是否有量化的目標？去年有關司局的負責人曾經提過在未來兩到三年要砍掉一半不合格的屠宰企業，請您介紹一下專項行動進展。謝謝。
[沈丹陽]:有關促消費新的政策措施，我在前幾個月的發佈會談到了一些。擴大消費是一個複雜的工程，涉及面很廣，不是商務部一家的事情。考慮到消費增速減緩的勢頭，商務部正在和有關部門進行研究，要結合經濟結構調整、可持續和民生發展等多個因素來研究出臺新的促進消費的政策措施，包括以舊換新政策接續等措施，現在正在研究中，有新的消息我會向各位記者通報。
關於全國打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動，自去年10月份商務部牽頭開展以來，已經取得了積極進展，在前期主要是進行排查清理，在這個階段各地集中力量對轄區內的各類養殖、收購販運、屠宰、肉製品加工、銷售、餐飲、集體食堂等肉品生産經營主體進行了拉網式的檢查。據統計，截止到1月底全國各地共排查生産經營主體66萬多家，發現案件線索4300多條，同時各地也對排查中發現的問題進行及時處理，共查處生豬屠宰違法案件6816件，移送司法機關126件，查獲非法屠宰的肉品66萬多公斤。
目前專項行動已經進入到集中整治階段，春節前商務部會同公安、農業部等六個部門專門召開了一次全國電視電話會議，就做好集中整治階段和春節期間的肉品安全工作做了部署，確保了春節期間各地沒有安全肉品安全事故的發生。下一步我們將會同公安部、農業、工商總局等部門，加大對重點地區、重點單位、重點時段的整治力度，堅決取締私屠濫宰和其他違法屠宰的窩點，努力實現預期目標。
剛才你問到了關於生豬定點屠宰資格的清理有沒有數量目標的事情，在開展這次專項打擊的同時，我們也開展了生豬定點屠宰資格的審核清理，這次審核清理就是嚴格按照法定條件和標準要求對所有生豬定點屠宰企業進行審核，凡是達不到法定條件和標準要求的生豬屠宰企業，一律取消其定點屠宰資格。我們並沒有設定要關停多少家，沒有具體的企業數量和量化目標，不合格的一律要關停。
[中國消費者報記者]:去年10月份，商務部聯合財政部、中國人民銀行發出了《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，明確要採取措施擴大便民消費。現在，全國各地商務部門都在搞便民消費。請問，這方面目前是否已取得了一些成效？商務部下一步將重點推動哪些工作？
[沈丹陽]:每個月都會談到促消費工作。近年來商務部和各省商務部門在促消費方面做了大量工作，也取得了明顯成效，主要體現在方便了百姓，擴大了消費，促進了就業等幾個方面。
前些年，有些城市的道路變寬了，街道變更整潔了，但是老百姓買東西、吃早點，甚至去理髮、停車越來越不方便，因此針對這些情況各地商務部門就會同當地有關部門就做好規劃，完善配套、大力配套設施方面入手，應該説，現在大部分城市的老百姓感覺這些問題有了明顯的改善。原來在偏遠農村消費更不方便了，我們通過實施萬村千鄉市場工程，建設農家超市，基本解決了這些問題。有一個數據報給大家，到去年底，全國已累計建設或改造60多萬家農家店，有些是新店，有些是改造原有的店，這樣就覆蓋了75%的行政村。這不僅便利了農民消費，而且還起到推動農村消費升級，促進工業品下鄉，抵制假冒偽劣産品的作用。
這幾年商務部在便利和擴大服務消費方面也加大了力度。一般的商品消費大家還是覺得比較方便的，但是服務消費在一些方面還是存在不便的情況，所以我們重點做了兩項與服務消費有關的工作，一個是家政服務體系建設，一個是早餐示範工程。在家政服務體系建設工程方面，2009年以來全國已經有137個地級以上的中心城市各建設了1個家政服務網絡中心，在75個城市培育了300個大型家政服務企業，企業的門店數量增加到6000個，並形成了一批家政服務品牌，比如山東的“陽光大姐”、四川的“川妹子”、湖北的“三峽妹子”等。再比如寧波的“81890”家政服務網絡中心，受到了各方面的高度肯定。
在早餐示範工程方面，從2008年到去年，我們連續四年運用專項扶持資金支持早餐示範工程，已經在全國54個城市實施了早餐示範工程試點，建設了95個主食加工的配送中心，配套建設標準化固定門店市的早餐網點1.8萬多個，每天能保證近900萬人吃上放心早餐，帶動就業10萬人。
關於“十二五”期間將從哪些方面擴大消費，在此我給大家通報一個大體上的思路。去年10月底，商務部和財政部、中國人民銀行印發了《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，其中明確要求採取措施，擴大便民消費。具體措施包括幾個方面：一是完善農村流通網絡；二是發展社區的便利服務；三是培育新型消費模式。謝謝。
[中國日報記者]:剛才看到吸收FDI的數據，美國是增長比較快的，歐盟下降是比較大的，我想問一下這背後有什麼具體的原因？
[沈丹陽]:有關這個問題，在上個月發佈會上我已經談到。歐盟下降比較快，主要還是由於歐債危機以及歐盟對外投資總體下降、不活躍，與歐盟的經濟情況有很大的關係。從中國美國商會調查情況來看，有很大比重的美國企業表示對來中國投資充滿信心。1月份數據顯示，美對華投資增幅比較大，這與去年後幾個月的情況不同，其中有具體項目的原因，比如與美國在上海的迪斯尼項目部分資金到位有關。
[中央人民廣播電臺記者]:第一個問題，我們比較關心中國企業及員工在外情況。商務部近期發佈了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》，結合最近一段時間中國工人在蘇丹被劫持的事件，這個指南很有針對性，能否具體介紹相關情況。商務部此外還有哪些預警機制？第二個問題，關於谷歌收購摩托羅拉移動已經獲得歐盟和美國批准。有消息稱中國相關部門會在下個月作出反應，對於這個事件您能否透露相關的信息。
[沈丹陽]:首先簡單回應關於谷歌收購摩托羅拉移動的問題。目前商務部反壟斷局正在對該案進行進一步審查，相關問題的調查與核實仍在進行當中，有進一步的消息我們會及時披露。
另外一個問題，商務部日前發佈了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》，我在這裡給大家介紹一些具體情況。
近年來，隨著“走出去”規模擴大，中國境外企業項目和人員不斷增加，到去年年底，境外企業已經有18000多家，在外人員約120萬人，資産總量超過1.5萬億美元。在不斷發展的同時，我們必須清醒地看到，當前“走出去”戰略實施進入了一個新的階段，既面臨難得的發展機遇，也面臨著安全、風險等方面的挑戰。最近發生的利比亞事件和在蘇丹、埃及中方員工遭劫持等事件，嚴重威脅到我境外企業和人員的安全。儘管如此，我們也不能因為發生意外事件就盲目悲觀，也更不應該因噎廢食。無論企業還是政府都要以更加成熟的心態來看待“走出去”面臨的風險和問題，冷靜觀察、理性應對。
因此，前幾天我們發佈了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》，這是建設“走出去”風險防控體系的一項重要工作，主要目的是為了指導企業建立科學的境外安全風險管理體系，加強事前管理，有效規避和控制風險。《安全管理指南》重點關注企業海外經營的社會公共安全風險，兼顧經營風險，通過國際上通行的安全管理模式來規範企業的安全管理行為。現在企業普遍反映《安全管理指南》有比較強的可操作性，對加強境外中資企業和人員安全保護具有現實的指導作用。下一步商務部將在全國範圍內，就境外安全管理進行培訓，並對企業參照《指南》，建立境外安全風險管理體系和安全管理制度的情況進行監督檢查，爭取在較短時間內全面提升“走出去”企業境外安全風險防範意識和水平。
在指導企業防範安全風險方面，本著以人為本、預防為主的原則，商務部從前幾年開始就已經著手構建一套“走出去”風險防控體系，這個體系主要有四個內容：一是加強基礎工作。商務部開發運行了對外投資合作統計系統，覆蓋了90%以上的在外企業、項目和人員信息。一旦境外出現問題，能迅速掌握信息，為妥善處置境外安全事件提供有效保障。二是建立預警制度。我們會同有關部門加強對熱點地區安全形勢的監測分析研判，及時發佈預警，去年商務部發佈了126次這樣的預警。三是強化了監管措施。對到高風險國家設立企業和實施項目，我們進行安全審核，其中很重要一點是徵求駐外使領館的意見。同時，商務部要求企業在實施項目時，要做好安全風險的評估，建立安全管理制度，配備必要的安保設施和人員，加強對派出人員境外安全培訓，並且為這些人員購買了人身意外傷害保險。四是提供政府公共服務。我們定期發佈對外投資合作國別地區指南、國別貿易投資環境報告，給企業防範境外風險提供一些指導，組織企業境外有關人員進行境外安全培訓，商簽雙邊投資保護協定，幫助企業解決遇到境外風險問題等等。
[香港文匯報記者]:我的問題是有關中美雙邊投資貿易情況的。當前，正值國家副主席習近平訪美，商務部同期組織貿促團赴美開展投資貿易促進活動，請您介紹一下相關情況。第二，有關近日中國駐美使館開通了“投資美國指南”的網站，這是否説明中國政府正在進一步積極推進中國企業對外投資？另外，當前中美雙邊貿易投資情況如何？有什麼新動向？
[沈丹陽]:近年來，中國企業在美國投資發展的速度很快，規模不斷擴大，領域也在不斷地延伸、拓寬，方式日趨多元化，已經成為發展互利共贏中美經貿關係重要推動力和亮點。這次中國駐美國大使館開通了“投資美國指南”網站，既體現了中方致力於推動對美國投資的良好意願，也是服務中國企業赴美國投資的重要舉措。為了配合習近平副主席訪問美國，商務部會同有關商協會組織的貿易投資促進團同期訪美，貿促團由6個分團組成，成員包括300多家企業的500多名企業家，貿促團在美國八個州和華盛頓特區共11個城市同時開展商務拜會貿易投資推介、項目洽談簽約等將近70項經貿活動。中國貿促團在美國開展一系列貿易投資合作促進活動，將進一步加強雙邊經貿領域的交流與合作，推動中美經貿關係健康發展。
有關貿易投資促進團的其他情況，包括經貿成果、洽談成果，整個活動結束以後還會有專題的新聞給大家介紹。中美雙邊貿易投資情況，在此給大家補充介紹一些信息。目前，中美是互為第二大貿易夥伴，2011年雙邊貿易額達到4467億美元，是兩國剛建交時候的180倍。去年，中國從美國進口首次超過了1000億美元，達到1222億美元，同比上升了20%，中國已經連續11年成為美國增長最快的出口市場，中美貿易有很強的密切的優勢互補。中國豐富多樣的消費品滿足美國消費者需求，而擴大從美國進口電子、航空、生物醫藥和農産品以及服務貿易，也符合我國擴大進口發展經濟的需要。與此同時，中美雙方在投資領域也開展了卓有成效的合作，到去年年底，美國對華投資項目累計達到6.1萬個，累計合同外資金額1623億美元，實際投入了676億美元，美國企業在華經營獲得了很好的效益，成為跨國公司母公司的利潤中心，目前美國仍然是中國利用外資最大的來源地之一。而中國在美國的投資也快速增長，到去年底，中國企業在美國直接投資超過了60億美元，投資範圍很廣，美國正在越來越成為中國企業重要的海外投資基地。
中美經貿關係是中美關係的重要基石，相信只要按照2011年初胡錦濤主席訪美期間兩國元首確立的共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係的新定位，按照習近平副主席近日提出的中美雙方積極推進貿易和投資一攬子合作計劃，以對話合作而非保護主義方式來處理彼此經貿關切，努力維護中美經貿關係互利共贏的基本格局，中美雙邊貿易投資將會繼續穩步快速發展。
[沈丹陽]:今天發佈會到此結束，謝謝。
