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我國煤炭行業一季度經濟運行分析及全年趨勢預測
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年05月28日   來源:發展改革委

    一、一季度煤炭經濟運行基本情況

    (一)煤炭産運銷。據統計局數據,規模以上煤炭企業原煤産量4.95億噸,增長14.8%。國家鐵路煤炭運輸日均裝車5.05萬車,增長10.3%;煤炭鐵路運量2.99億噸,增長12.9%。國鐵以外的另一主要運煤線路——朔黃鐵路,累計煤炭運量3145萬噸,增長23%。主要港口煤炭中轉運量1.11億噸,增長19.2%。據安監總局數據,全國商品煤銷量4.94億噸,增長16.9%。據煤炭運銷協會統計,國有重點煤礦銷售煤炭2.73億噸,增長13.9%。

    (二)煤炭進出口。據海關統計,煤炭出口1141萬噸,下降31.9%;進口1430萬噸,增長60.7%。進出口相抵,凈進口289萬噸,比同期凈出口789萬噸,多進少出1078萬噸。

    (三)煤炭消費。主要耗煤産品産量均保持較快增長。其中,火電增長17.1%,生鐵增長19.7%,水泥增長14.5%;合成氨增長8.4%。據中電聯統計,全國6000千瓦以上機組發電耗用原煤2.92億噸,增長13.5%;供熱耗用原煤0.44億噸,增長17.4%。根據其它耗煤行業工藝結構優化及煤炭單耗指標下降情況,結合今年冬季民用煤消費旺季的“暖冬”特徵,分析國內煤炭消費增長10.5%左右。

    (四)煤炭庫存。截止3月底,直供電網電廠煤炭庫存2651萬噸,比年初增加241萬噸、增長9.3%;主要中轉港口煤炭庫存1475萬噸,比年初增加437萬噸、增長42%。據安監總局數據,全國煤礦庫存3270萬噸,比年初減少882萬噸、下降21.2%;全社會煤炭庫存1.48億噸,比年初增加359萬噸、增長2.5%。

    (五)煤炭價格。今年初的煤炭産運需銜接中,長期偏低的電煤合同價格和供應偏緊的強粘結性煉焦煤價格都有適度上調,同口徑電煤合同價格同比上調15-16元/噸。焦煤、肥煤價格上調20-30元/噸。一季度,原中央財政煤炭企業商品煤平均售價318.57元/噸,同比上漲15.99元、增長5.3%;供發電用煤平均售價230.05元/噸,同比上漲13.29元/噸、增長6.1%。

    市場交易煤價同比有明顯上漲,據煤炭運銷協會“中國市場交易煤炭(現貨)報價指數”,截止3月31日,市場交易煤炭平均價格412.81元/噸,同比上漲22.19元/噸、增長5.7%。其中港口煤炭均價429.6元/噸,同比上漲30.81元/噸、增長7.7%。但從環比看,市場交易煤炭價格穩中趨降,特別是2月份以來秦皇島港口煤價持續下跌,截止3月26日,與年初比,優質動力煤價下跌10-25元/噸,中等及劣質動力煤價下跌5-15元/噸,全國平均價格也顯現回落勢頭。

    (六)應收賬款。截止2月底,規模以上煤炭企業應收賬款餘額526.5億元,增長24.1%。其中,國有及國有控股煤炭企業應收賬款餘額366億元,增長18%。

    (七)利潤。據統計局數據,1-2月份,規模以上煤炭企業實現利潤91.2億元,增長57.3%,其中國有及國有控股企業實現利潤52.1億元,增長47.9%。

    (八)安全生産。全國煤礦企業死亡661人,同比減少122人,下降15.7%;全國煤炭生産百萬噸死亡率1.307,同比下降0.328。

    (九)固定資産投資。據統計局數據,一季度煤炭開採及洗選業僅完成投資125億元,同比增長4.1%,增幅同比回落53.2個百分點。

    二、一季度煤炭經濟運行特點

    (一)市場總體平穩,過剩集中在煤炭流通中間環節。全社會煤炭庫存比年初有所增加。不同流通環節的市場表現略有差異,3月底煤礦庫存維持在相對低位,約折5.2天,比年初減少1.2天。港口存煤12.3天,比年初增加3.3天。直供電廠存煤16.4天,雖比2月底減少3.9天,但比年初仍增加2.9天,而且相對於逐步退出煤炭消費旺季的3月份來説,仍明顯偏高。從市場煤價看,出礦價穩中趨降,港口和部分電廠煤價下滑明顯。總之,由於3月份需求逐漸回落,但供應卻依然大幅增長,導致煤炭在中間環節積壓,港口庫存偏高,不過整體看,市場運行總體依然相對平穩。

    (二)煤炭需求逐步退出旺季,淡季特徵日趨明顯。一季度,拉動煤炭需求增長的終端力量依然強勁,全社會固定資産投資增長23.7%,工業增加值增長18.3%。由此帶動,主要耗煤産品産量同比增幅處於15%以上,煤炭需求呈現出總體旺盛的特徵。同時,自2月中旬開始,冬季取暖用煤儲量開始下降,耗多購少,動力煤需求趨淡的勢頭略有顯現。進入3月份,隨著各地相繼退出取暖用煤期,動力煤需求進一步下降,市場淡季特徵更加明顯。

    (三)煤炭産、運、銷增長較快,同期基數較低是主要原因。2005年煤炭市場相對較為寬鬆,2006年初電煤合同簽訂不順利,以至在2006年春節期間多數煤炭企業普遍停産放假,煤炭生産、運輸、銷售都處於相對較低水平。2006年下半年煤炭市場一度出現較大面積的供應偏緊,2007年初電煤合同順利簽訂,因此,2007年春節期間多數煤炭企業照常生産,以致煤炭産、運、銷量同比增幅較大。

    (四)煤炭進出口由量變發展為質變。國家控制煤炭出口、鼓勵煤炭進口的政策效應進一步顯現,2006年煤炭凈出口大幅下降,但依然保持了出口大於進口的態勢。這一量變過程在今年一季度發展為質變,一季度煤炭進出口平衡量,由上年同期的凈出口789萬噸轉變為凈進口289萬噸。

    (五)成本上升暫時低於煤價上漲,經濟效益仍顯良好。今年3月初,山西省通過煤炭可持續發展基金徵收管理辦法,決定從3月1日起實施煤炭可持續發展基金政策,這一政策的實施促使原選煤單位成本繼續上升。但由於成本上升幅度暫時低於年度合同價格上漲幅度,使補貼前利潤保持快速增長勢頭。

    (六)宏觀調控顯現成效,煤炭投資增幅回落。去年下半年以來,國家加大宏觀調控力度,清理煤礦在建項目,控制新開工煤礦項目,一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長。一季度,煤炭固定資産投資增幅僅4.1%,比去年同期增幅57.4%和全年增幅27.2%,均有較大回落。

    三、上半年以至全年煤炭經濟運行趨勢分析

    從煤炭需求看,二季度是煤炭需求淡季,到6月底之前民用煤消費量將大幅下降。同時,建築施工將逐步進入高潮,水泥及其它建材産品産量和鋼鐵産量都將開始環比較快增長的過程,這會成為電力産需量增長的支撐因素,但水電出力逐月加大,燃煤發電量及動力煤需求量增長受到制約。總的看,煤炭總需求增勢將相對平緩。

    從生産看,自2002年到2005年,煤炭産業投資年均增長50%。2006年煤炭採選業投資完成額1479億元,增長27.2%。迅猛增長的投資使煤炭産能持續大幅增加,2002年至2006年,新投産産能約為6.66億噸左右。據不完全調查統計,目前包括新建、改擴建、技術改造和資源整合在內的全國煤礦在建規模高達11億噸左右。根據煤礦建設週期,預計2007年、2008年新投産能力將有較大幅度增加,産能增長快於煤炭需求的增長。另一方面,2007年煤炭生産仍將受到鐵路運力相對不足的瓶頸制約,受國家加大煤礦按核定能力組織生産的監管和煤炭企業基於市場理性而進行的自我調節影響,在需求增幅相對較低和鐵路運力相對不足的雙重制約下,煤炭生産、供應量的增長,將由需求和運力共同決定,“以需定産、以運定産”的基本格局不會改變。

    從政策性因素看,政策性增支因素將大幅提升煤炭生産成本。從2007年開始,山西省開始徵收煤炭可持續發展基金、煤礦轉産發展基金、礦山環境治理恢復保證金。3月10日,山西省公佈了煤炭可持續發展基金徵收管理辦法,按煤種徵收標準暫定為動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、焦煤20元/噸;並按礦井核定産能規模確定了不同的調節系數,分別為1、1.5和2。其他基金徵收政策細則也將陸續出臺。並且會在試點一段時間後推到全國。加上資源補償費、探礦權和採礦權價款、安全費用提取、以及“兩津一貼”等,煤炭生産成本將大幅提高。初步測算,將增加70—80元/噸。除此之外,2006年9月1日起恢復徵收的煤炭企業未利用塌陷地城鎮土地使用稅、進出口稅率的調整,也都直接或間接地加大煤炭生産成本。此外,進出口政策調整以及人民幣匯率波動,將繼續影響煤炭進出口。

    綜上分析,預計2007年煤炭供需在總體保持基本平衡態勢的基礎上,供大於求的壓力進一步增加。當然也不排除局部地區、部分煤種、個別時段出現供應偏緊的情況。從時段看,二季度處於消費淡季,煤炭供應寬鬆,特別是動力煤銷售壓力加大,煤炭庫存還將有較大幅度增加;迎峰度夏和冬季取暖期間,局部地區仍有可能出現供應偏緊狀況。