一、加大“金財工程”領導力度,切實加強信息機構建設
為了加強對“金財工程”建設的組織領導,江西省財政廳成立了由廳黨組書記、胡幼桃廳長為組長的領導小組,預算、國庫、信息中心等處室領導為成員,下設辦公室,辦公室設在信息中心。江西省財政廳要求全省各級財政部門把“金財工程”建設當作“一把手工程”來抓,成立以一把手為組長的“金財工程”建設領導小組,並儘快制定切實可行的分步實施方案和年度工作計劃,抓好“金財工程”建設各項工作的統籌安排和綜合協調。為了推進全省財政信息化工作,江西省財政廳黨組高度重視財政信息機構建設和信息技術隊伍建設,省財政信息中心技術力量得到了很大加強,各級財政信息機構建設也取得較大進展。目前全省11個設區市都成立了信息中心,112個縣區級財政局已有95個成立信息中心,其中九江、景德鎮、萍鄉、贛州、上饒五個設區市的所有縣區都成立了信息中心。江西省財政廳要求,凡是沒有成立機構的,要儘快向當地政府領導彙報,積極與有關部門聯絡,抓緊把機構成立起來,並儘快實現人員到位。
二、加大網絡建設力度,確保財政信息安全暢通
江西省財政廳從2002年啟動“金財工程”建設至今,已完成了10個設區市和34個縣區財政局的局域網建設和廣域網連接,有效地支撐了有關市、縣財政改革,初步達到財政資金在網上流轉和支付目標。今年,省廳將繼續加大網絡建設力度,省本級將安排專項資金支持去年沒有布網的60個左右的縣區開展網絡建設,年底前基本完成省、市、縣局域網建設和廣域網連通。同時,還將投入資金實施網絡安全建設。財政網絡信息系統承載著財政資金的流轉和劃撥,確保網絡和財政資金安全是“金財工程”的一項重要工作。一方面,要求各地採取技術措施(如安裝防火墻),加強統一管理,統一防範;另一方面,要求建立完備的制度,責任落實到人,並加強網絡監管,提高人員素質,避免由於人為因素造成網絡安全問題。
三、加大“五統一”力度,提高財政核心軟體應用水平
“金財工程”是一項複雜的系統工程,涉及到財政改革與管理工作的方方面面,只有嚴格遵循“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平臺和統一組織實施”即“五統一”原則,才能發揮預期作用,避免重復建設,減少損失浪費。為了加強軟體的統一管理,最近江西省財政廳下發了《江西省財政廳關於規範廳各單位應用軟體使用及管理的通知》(贛財辦[2005]22號),明確財政部已經開發或省里正在開發的財政應用軟體,各地不得自行開發或購買,凡是需要購買軟體的,必須由信息中心牽頭,經過論證、報批後,方可進行,同時要求各地按照通知精神制定具體管理辦法。目前,江西省本級已經成功應用了部門預算、國庫集中支付、工資統一發放、預算外收入管理、財政供養人員管理等系統,省級國庫集中支付今年將覆蓋到省委、省政府、省人大、省政協及各部門(包括二級單位)800多個單位。省內各級財政部門也根據全省統一要求並結合當地實際,積極推進財政改革。去年江西省財政廳已經著手整合現有財政核心軟體,按計劃將於今年年底完成並統一下發所有財政局使用。
四、加大經費保障力度,確保“金財工程”建設順利推進
“金財工程”建設雖然是全國統一規劃,但與地方密切相關,都會從中直接受益。江西省財政廳除對省本級“金財工程”建設資金予以保障外,還安排資金,通過配備核心設備等方式對設區市和縣級財政部門“金財工程”建設予以支持。今年,江西省財政廳在省財力十分緊張的情況下,仍擠出資金2000萬元用於“金財工程”建設,並要求各級財政部門杜絕等、靠、要的想法,在當地財力中安排充足的配套資金,特別是“金財工程”正常維護經費每年要列入本級財政預算,確保“金財工程”層層推進,系統安全穩定運行。
五、加大幹部培訓力度,努力提高服務本領
為了加快全省財政信息化建設,江西省財政廳高度重視信息技術幹部和財政業務幹部的培訓工作。省廳信息中心負責對各設區市和21個省直管縣市信息技術幹部的培訓,使他們熟練掌握各種網絡設備及系統的性能、操作、維護的技能,並不定期舉辦有關財政業務與財政改革的培訓,使信息技術幹部了解熟悉相關財政業務流程。同時,要求各級財政部門加強對本單位幹部職工的信息技術培訓工作,重點培訓計算機基礎操作,使機關幹部儘快掌握各類財政信息系統的操作技能,從而更好地為財政工作服務。 (財政部“金財工程”建設領導小組辦公室)
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