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江蘇省創新拓展政務公開 不斷服務百姓促進發展
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年08月31日   來源:新華網

  “我想與用人單位解除勞動合同,是否需承擔違約責任?”

  “我是乙肝病毒攜帶者,是否可以報考事業單位?”……

  2005年6月16日下午,“江蘇人事網上直播室”試運行。短短兩個小時,江蘇省人事廳負責人現場解答了網民提出的86個問題。

  主要負責人到網上與網民直接溝通、現場答問,這是江蘇省人事廳推進政務公開的又一舉措,也是江蘇省不斷創新政務公開工作的一個縮影。在省委、省政府的領導和全國政務公開領導小組指導下,江蘇省近年來政務公開的廣度和深度不斷拓展,呈現出全面推進、逐步規範、穩步提高、健康發展的良好態勢。

  以促進發展為目標,把推行政務公開作為促進發展的助推器

  傍晚時分,整潔、寬敞的蘇州工業園區一站式服務中心內,工作人員仍在忙碌。怡達電氣(蘇州)有限公司總經理章曉軍接過已辦好的建設項目規劃許可證和施工許可證,喜笑顏開:“只用了3天,就拿到廠房輔助工程的兩個許可證!”談起這裡的投資環境,入駐園區已經4年的章曉軍豎起大拇指。

  成立一站式服務中心,統一對外辦理企業批准設立、開工投産、生産運行方面的許可登記備案業務,有力地促進了蘇州工業園區的經濟發展。如今的蘇州工業園區,以佔蘇州市4%左右的土地、人口,創造了全市14%的地方一般預算收入、15%的工業總産值和30%的進出口總額,區內投資過億美元的項目已達59個。

  發展,是黨執政興國的第一要務,也是推行政務公開的重要目標。作為中國的經濟大省,長期以來,江蘇省在推行政務公開工作中,始終堅持服從服務於發展這個大局。

  新世紀新階段,江蘇省確立了率先實現全面建成小康社會、率先基本實現現代化的奮鬥目標。省委、省政府從實現富民強省的戰略高度,把政務公開置於各項工作的突出位置。省委書記李源潮、省長梁保華親自過問,多次作出重要批示,要求在已有成績的基礎上,進一步擴大公開範圍,拓展公開內容,完善公開形式,健全監督機制,不斷提高政務公開的質量。各級黨委和政府不斷加大工作力度,積極有序加以推進。目前,全省鄉鎮政務公開正逐步深入,市縣政務公開已全面推進,省級機關政務公開有序展開,學校、醫院等公用事業單位辦事公開不斷深入推進。

  政務公開的制度創新取得新的突破——南京、鹽城、宿遷等市以及省科技廳、公安廳等先後建立新聞發佈會制度,定期向社會發佈政務信息。省科技廳、物價局和南京、無錫、常州、徐州等地積極推行聽證制度,就重大決策及行政處罰等事項舉行聽證會。省交通廳推行執法公示制度,宿遷等地推行鄉鎮和市、縣直領導幹部勤廉公示制度,南通一些地方還探索建立市民旁聽政府常務會制度……

  以納稅人為評議重點的評價機制正在形成——南京市建鄴區3年前啟動創建“最佳投資創業服務區”活動,17個職能部門、53項行政審批項目,統一集中到區行政服務中心政務大廳,實行“一站式”服務。蘇州市每年組織專門人員,對外企、股份制企業、個體工商戶等7類對象進行抽樣調查,請他們對政府部門及行業在政務公開、為納稅人服務等方面的情況進行打分,使政務公開的評價方法逐步由定性變為定量、從抽象趨於具體。

  “推行政務公開,政府部門的辦事依據、辦事程序、辦事結果、辦事紀律和收費標準公之於眾,辦事手續由繁到簡,辦事形式由暗到明,是實實在在的優化發展環境。”南京市江寧區委副書記、區長單景南説。

  在全市率先成立行政服務中心,行政審批、項目許可實行一站式服務;開設80多條政務公開熱線,建成4個政務公開網站;在中外企業和個體私營企業中聘請110名監督員,監督政務公開各項承諾的落實……推行政務公開,成為江寧區加快發展的助推器。設區剛剛4年,江寧區的主要經濟指標已邁入全省十強行列。

  江蘇省張家港保稅區內,去年10月投産的張家港北興化工有限公司一片繁忙。來自日本的董事總經理齋藤敏弘表示,當初選擇張家港,一個重要原因是這裡政府工作透明度高、效率高。

  “環境就是生産力,環境就是競爭力。”張家港市市長王翔説,“推行政務公開,對經濟社會發展的推動作用正在逐步顯現出來。”去年,這個縣級市實現地區生産總值576億多元,今年上半年,經濟增長率達到18.5%。

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