海南省省長衛留成近日在全省法制工作會議上説———

　　政府制定規則，要著重制約行政權力，重在“治官”、“治權”，避免部門利益合法化。如果不把政府的行為用法律嚴格規範，就無法治 理社會，特別是涉及到人民群眾利益的事一定要小心，不可以誰官大誰就説了算，要依法辦事。對法律法規一定做到真學、真懂、真用，真正執行，否則，官當得就會很懸。

　　政府作為地方法規、規章的主要起草機關，要深刻考慮到規則的科學性、合理性、合法性。政府制定規則，要著重制約行政權力，重在“治官”、“治權”，避免部門利益合法化。海南省出臺的行政首長問責暫行規定、規範性文件制定與備案登記規定等，都是用來“治官”、“治權”的。如果不把政府的行為用法律嚴格規範，就無法治理社會，特別是涉及到人民群眾利益的事一定要小心，不可以誰官大誰就説了算，要依法辦事。

　　制定規則，還必須要符合公平的原則。公平和正義是法律的本質特徵，在規則制定過程中，要特別注意保障那些最沒有權、最沒有錢的農民、下崗工人的權益。還要注意保護中小企業的合法利益，中小企業的發展對海南省的經濟社會建設、解決就業問題有著重要作用，不能因為政府的失誤、失信、不依法辦事，給投資者造成新的問題，這也是政府問責制的重點。海南的遺留問題較多，各級政府一定要想辦法解決，絕不能新官不理舊賬，如果換一屆領導就換政策，那還得了。

　　要依法行政，各級政府還必須加大執行的力度，這是很關鍵的問題。現在很多事情不是沒有法、沒有規定，而是有法不依，有規定不執行，或拖拖拉拉，或辦著辦著就走了樣，影響了政府形象、工作效率、投資環境和經濟社會的發展。政府就應該是一個執行機構，政府也制定政策、規章，這些都是為了執行好中央和省委的決定，把它變成政府的行動。政府增強對法律法規、政策的執行力，除了要繼續簡化程序，減少審批事項以外，更要提高辦事效率、增強工作熱情。

　　大家對法律法規一定做到真學、真懂、真用，真正執行。不可能人人都成為法律專家，但是，重要的東西一定要學習，文件一定要看，法律法規一定要懂，否則，官當得就會很懸。 （記者 馬應珊）