中國人民銀行副行長蘇寧9月5日説,中國將進一步完善銀行結算賬戶實名制度,以維護正常的經濟金融秩序。蘇寧説,人民銀行近期將發佈《關於切實落實銀行賬戶實名制的通知》,統一開戶資料的核驗標準;要求銀行機構建立賬戶跟蹤檢查制度,對不同客戶實行差別身份認證,逐步實現同一存款人各類存款賬戶在行內系統的統一管理。銀行機構有權對那些存在不良信用記錄的存款人,實施更為嚴格的身份認證制度。
“對於有大額資金流動上百萬的賬戶一定要查個‘底朝天’,以確認它的真實身份,”蘇寧説。為了有效確認存款者的真實身份,中國人民銀行正在組織與公安部信息系統的聯網,並逐步實現與工商、技術監督以及稅務等部門信息系統的聯網,為銀行機構核實有關賬戶證明文件提供便利條件。
截至2004年底,中國共有銀行結算賬戶約11.31億個;其中個人戶約11.06億個,單位戶約2464.45萬個。
由於種種原因,當前中國在銀行結算賬戶管理方面還存在一些問題和不足:銀行缺乏有效鑒別客戶身份證明的手段,某些銀行機構“了解客戶”的意識還比較薄弱,少數銀行機構還沒有嚴格執行賬戶實名制規定。據悉,人民銀行正在組織對銀行結算賬戶進行清理核實。近年來,中國陸續制定了《個人存款賬戶實名制規定》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等一系列法規制度,奠定了銀行結算賬戶管理的法律基礎。今年6月,人民銀行如期完成賬戶管理系統在全國的推廣應用,通過系統實現了對存款人資料真實性、完整性、合規性及基本存款賬戶唯一性的審核。
蘇寧指出,加強銀行結算賬戶管理,落實賬戶實名制,對於從源頭上遏制洗錢、腐敗、金融詐騙等違法犯罪行為,建立社會誠信體系以及維護正常的經濟金融秩序有著十分重要的意義。(記者 顧錢江、趙曉輝)