上午8時，民政部啟動救災三級響應，4個小時後，國家減災委員會副主任兼秘書長、民政部副部長賈治邦隨即率領財政部、國土資源部、交通部、水利部等多部門組成的工作組飛赴災區一線，慰問災民。

   這一天是今年7月10日，四川達州、巴中、廣安等21個縣（市、區）遭受嚴重洪澇災害，722萬人受災，37人死亡，7人失蹤，42.8萬人緊急轉移，6個縣城進水。這場災害是今年以來我國各地發生的眾多自然災害中的一個，災情頻發讓賈治邦成為一個忙碌的副部長，也讓民政救災經受著嚴峻考驗。

   賈治邦説，為了以最快的速度對災害做出反應，民政部要求，當發生因災死亡10人以上的重大災情，縣級民政部門要在災害發生後兩小時內將災情直接報告民政部，同時報告黨委、政府和省、市民政部門。    

   根據國務院《自然災害救助應急預案》，民政部將應對自然災害工作設定為四個響應等級。在災情發生後24小時內，針對不同情況，相應地派出由國務院領導、民政部級領導、民政部司（局）級領導帶隊的工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區政府的救助能力和災區需求，指導地方開展救災工作，並在緊急救助、人員值班保障、災情信息管理、災情評估、實時災情報告等方面採取相應措施。

   去年８月１２日，颱風“雲娜”在浙江溫嶺登陸，１小時後民政部門啟動緊急救災二級響應，很快又升為一級響應。２４小時內民政部派出工作組，４８小時內制定出中央救災應急資金補助方案，監督、評估等工作也隨即展開。如今，全國已有１７個省、自治區、直轄市和８０％的地、縣制定並頒布了應對突發性自然災害的緊急預案，初步建成了中央、省、地、縣四級聯網的災害信息平臺。

   “一旦發生重大的災害，民政部一般在兩個小時左右就能得到災情信息，並迅速啟動應急預案。”民政部救災救濟司司長王振耀説。

   我國部分地區今年相繼發生乾旱、洪澇、颱風、風雹、雪災和低溫冷凍、山體滑坡和泥石流、地震等自然災害。民政部截至9月14日的統計顯示，各類自然災害共造成1626人死亡，失蹤426人，緊急轉移安置1316.1萬人，倒塌房屋145.2萬間，因災直接經濟損失1571.4億元。    

   面對嚴重的自然災害，在黨中央、國務院的領導下，中央各部門按照職能分工，急事急辦，共安排抗災救災資金41億多元，幫助災區開展抗災救災工作。

   非典疫情、淮河水患、地震海嘯災情……在過去幾年間，正在完善的中國應急救災機制在自然災害中的作用逐步凸顯。民政部部長李學舉説，我國在不斷完善救災工作分級管理，救災資金分級負擔，救災款專戶管理制度的同時，重點提高了災害應急處置能力和綜合協調能力。

   與此同時，我國不斷加強減災防災實力，數字化技術、遙感技術和網絡通訊技術得到廣泛應用，已經初步建成覆蓋所有災種的預警、預報體系，從而為快速決策和啟動救災工作的應急機制提供了更加準確的依據。（記者 邱紅傑）