國土資源部成立以來，在部黨組的領導下，按照“統一領導，統籌規劃，統一標準，信息共享，服務管理，面向社會”的指導方針，在各級國土資源管理部門和信息化工作者的努力下，國土資源信息化工作在以下幾個方面取得了很大的發展：信息技術在國土資源工作中得到廣泛應用，深度不斷加大，對外服務和網上政務公開進一步提升了國土資源部門的形象，技術數據庫積累為國土資源管理和國民經濟各部門提供了支持，國土資源網絡互聯不斷延伸，為國土資源遠程交換和信息共享提供了條件。這些成果表明，全國國土資源信息化體系已經初步形成，國土資源信息化在國家信息化整體框架中的作用和地位明顯提高。

　　“金土工程”是國土資源信息化建設的重要組成部分。國土資源信息化是在國土資源調查評價、規劃、管理、保護和合理利用等各項工作中廣泛應用信息技術，深入開發、利用信息資源，加速實現土地、地礦、海洋、測繪等領域國土資源工作科學化與現代化的進程。

　　“金土工程”建設主要包括四個方面內容：一是建立耕地保護國家監管系統。建立覆蓋國家、省、市、縣四級耕地保護信息化監管體系，實現對耕地的實時動態監測，及時掌握耕地佔補、結構調整和違法用地等情況，為耕地保護提供技術支撐和決策支持。二是建立礦産資源國家安全保障系統。建立全球重要礦産信息系統和覆蓋全國重要礦産分佈區的基礎數據庫系統和管理信息，實現對礦産資源開發利用過程的有效監管和調控。三是建立地質災害預警預報及應急指揮系統。建立全國地質災害數據庫，部署重大地質災害區的網絡化監測體系，及時、科學地預警、預報地質災害，提高對突發性地質災害的應急能力。四是建立基礎性、戰略性國土資源數據庫。根據國家經濟社會發展的迫切需要，建立國家地籍數據庫、全國地質鑽孔數據庫和資源與環境遙感監測數據庫，形成面向全社會的信息服務體系。

　　通過實施“金土工程”，可以全面、準確、直接地掌握支撐國土資源管理的各類信息，建立覆蓋國土資源管理主要業務的、貫穿上下的政務信息化體系，形成規範、科學、高效的網絡化國土資源管理模式，培養高素質的信息化隊伍，全面提高國土資源管理科學化與社會化服務水平。為落實最嚴格的耕地保護制度、保障國家礦産資源可持續供應、有效降低重大地質災害對我國經濟社會發展的影響，提高國土資源管理參與國家宏觀調控的能力，切實推行依法行政與行政為民提供強有力的技術支撐和信息保障。

　　“金土工程”到2010年將實現的目標是：

　　1．基本建立覆蓋各級國土資源管理主要業務的集成化政務管理信息系統，初步實現國家、省、市、縣四級政務管理業務的網上審批，形成對土地、礦産等資源開發利用的監管系統，大幅度提高政府管理的行政效能。

　　2．支撐國土資源管理的主要基礎數據庫建設與更新，基本滿足各級國土資源管理部門的需要，基本建立覆蓋全國的國家、省、市、縣四級國土資源信息網絡系統，建立國家、省、市三級國土資源數據中心，形成全國國土資源信息交換體系，實現政務信息和基礎數據的遠程交換和共享。

　　3．形成以統一門戶網站為形式的全國國土資源信息服務體系。全面實現國家、省、市、縣四級國土資源政務信息網上公開與社會化服務。

　　由國土資源部向國家申報的“金土工程”一期建設項目（中央投資部門）可行性研究報告，于2005年9月9日得到國家發展委的正式批准。

　　“金土工程”一期建設（中央投資部分）項目可行性研究報告于2005年7月15日通過了中國國際諮詢工程公司的諮詢評估。國土資源部信息辦按照中咨公司的諮詢評估報告，對投資估算、業務指標、技術方案等內容進行了進一步修改完善，並積極與國家發改委聯絡溝通，使“金土工程”一期建設項目在2005年9月底之前得到正式批復，保證了項目在“十五”期間正式啟動。

　　按照國家發改委對項目可行性研究報告的批復，“金土工程”一期建設任務包括：建立“金土工程”相關技術標準和管理規範，制定相關指標體系；建設和完善包含土地利用現狀、基本農田、項目建設用地、土地供應備案、礦産資源儲量等18個數據庫的國土資源部數據中心；建設耕地保護、礦産資源管理、國土資源信息統計分析與決策支持、信息服務等4個應用系統；建設相關的安全保障和運行維護系統。通過“金土工程”一期建設，為“十一五”期間“金土工程”的全面實施奠定技術基礎，並實現與國家其他重點電了政務工程的業務協同和信息共享。

　　“金土工程”一期建設是整個工程建設的試點示範。按照國家發改委對“金土工程”一期建設項目建設書的批復，“金土工程”一期建設為期兩年，在現在資源的基礎上，依託國家電子政務外網，開展以下建設：

　　第一，制定數據採集、質量控制、信息交換、系統安全等11項標準，建立並完善國土和礦産資源信息化標準體系。第二，整合已有的數據資源，建設和完善國土資源部、31個省（區、市）數據中心建設和完善包含各種土地、礦産信息的14類基礎數據庫，完成32個示範城市數據中心建設和完善包含各種土地信息的10類基礎數據庫。第三，在國土資源部、31個省（區、市）和32個示範城市，建設耕地保護業務管理應用系統，並選擇一個省級轄區，建立耕地糧食生産能力評估系統、區域産業用地動態變化綜合分析系統和建設用地可供性分析系統；在國土資源部、31個省（區、市）建設重要礦産資源管理應用系統，並針對煤、石油、鐵、鉀鹽四種礦産，在國土資源部建立我國礦産資源可供性分析系統和全球重要礦産資源及礦産品市場信息分析系統。第四，建設由系統安全、數據安全、網絡安全、安全制度等組成的國土資源安全保障系統。