新華網鄭州11月18日電（記者 李鈞德）為了加強財政供養人員工資管理，從根本上杜絕“吃空餉”現象，從今年8月中旬開始，河南省正在組織力量，對全省財政供養人員工資發放狀況進行專項清理。

    河南是經濟欠發達省份，但近年來財政供養人員增長速度驚人。據有關部門統計，1995年至2004年，全省財政供養人員共增加93.8萬人，年平均增加十萬餘人。財政供養人員增速過快、總量過大，給各級財政帶來了沉重負擔，致使財政支出中工資性支出比例過高，可支配機動財力明顯不足。

    與此同時，由於種種原因，一些地方卻不同程度地存在著虛報、冒領、多領和超標準、超範圍領取財政工資、離退休費以及補助等“吃空餉”問題，不僅擾亂了財經紀律，造成財政資金不應有的損失，而且加劇了財政緊張狀況。群眾對此反映強烈。

    據主管此項工作的河南省紀委副書記王流章介紹，河南省這次專項清理工作的重點是各級財政供養人員工資、離退休費和各種補助的發放情況。其中主要包括以下幾個方面：已調離原單位，但工資關係未按規定隨行政關係轉辦；受到黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇未按規定處理到位；未經人事、勞動等部門批准，長期不上班、擅自離崗經商辦企業、長期在外進修學習及從事其他工作，仍在原單位領取工資；財政供養人員亡故，繼續領取工資等等。

    河南省委副書記、省紀委書記李清林表示，對這次清理工作，河南省委、省政府十分重視。對故意隱瞞不報、漏報或縱使他人虛假申報的，一經查證屬實，除全額追回其多領的工資補助金額外，還要追究有關領導的責任。

    目前，這次專項清理工作仍在緊張進行之中。據省紀委一位負責清理工作的工作人員介紹，截至11月中旬，全省查出的涉案金額已經超過1億元。（完）

“吃空餉”現象何以屢禁不止？ 　　

　  新華網鄭州11月18日電（記者 李鈞德）近年來，“吃空餉”現象在各地時有發生，且屢禁不止。群眾對此反映強烈。原因何在？

　　河南省委副書記、省紀委書記李清林認為：出現“吃空餉”問題的原因很多，但最主要的有三個方面。

　一是利己主義思想嚴重。一些幹部職工包括少數領導幹部，為一己私利或小團體利益，背離黨性原則，有令不行，有禁不止，明知故犯，千方百計利用各種手段為個人、親屬或單位騙取工資福利。這不僅造成財政供養人員隊伍的惡性膨脹，加劇財政支出負擔，而且損害了黨和政府的聲譽，引起了廣大幹群的強烈不滿。

　　二是有關部門疏于管理。一些單位對財政供養人員工資管理思想上不重視，措施上不到位，長期處於放任自流甚至混亂狀態；有的單位進人不考慮編制限額和人員素質等條件；有的單位領導怕得罪人，對財政供養人員工資管理中的違紀違規現象熟視無睹，不聞不問；有的為了單位利益，故意弄虛作假，虛報冒領。

　　三是一些職能部門監督不力，把關不嚴。早在幾年前，河南省就專門下發文件，規定只有在機構編制部門核批的編制範圍內，人事部門才能核定人員和工資，財政部門才能核撥經費。但這些規定和要求，在個別地方沒有得到很好的落實，多口徑、多渠道超編進人現象時有發生。有些地方和部門無視上級政策規定，不按編制進人，進人不讓編制等部門審核把關，各自為政，為所欲為。財政、編制、人事工作規章制度不落實，相關職能部門監管不力，財政供養人員信息缺乏溝通等，都是當前財政供養人員工資管理中的薄弱環節。（完）

    新聞背景：何為“吃空餉”？　　

　　新華網鄭州11月18日電（記者 李鈞德）河南省紀委有關人員告訴記者，從一些地方開展清理和紀檢部門調研掌握的情況看，“吃空餉”者主要有以下幾種表現：

　　一、長期不上班，仍足額領取工資；

　　二、有的未經組織人事部門批准，擅自經商辦企業或在企業兼職，一人領取雙份工資；

　　三、有的已亡故多年，仍由家屬繼續領取工資或離退休費和補助；

　　四、有的不符合或以前符合現在不符合條件，仍繼續領取遺屬困難補助；

　　五、有的單位對在編職工經商或亡故後，故意隱瞞不報，仍向財政部門領取工資及辦公經費歸單位所有；

　　六、有的受到黨政紀處分或司法處理後，工資待遇並沒及時進行相應調整；

　　七、有的已調整工作單位，但由於原單位工資金額相對較高，故工資關係長期不轉；

　　八、有的用少量工資聘用其他人頂崗，而自己兼職從事其他工作獲取雙份報酬；

　　九、一些人根本沒有編制、人事關係和檔案，卻領著全額財政工資。（完）