在事業單位，專業技術人員可以評專業技術職務，工勤人員可以獲得技術等級，行政管理人員除了當“官”，幾乎沒有其他晉陞途徑。湖州市最近在全省率先推行事業單位職員制，徹底打破了這種局面。

    從2005年11月開始，湖州市在事業單位職員中設4個職務等級：三級職員(正、副)，四級職員(正、副)，五級職員，六級職員。三級職員薪金待遇相當於處級幹部，四級職員薪金待遇相當於科級幹部。不同事業單位職員職務最高等級的設置，根據單位類別、工作性質和任務確定。

    “水一下活了！”試點單位、湖州市社保中心負責人由衷地説。這個典型的管理型事業單位有35名職工，此次有21人晉陞。工齡已有30多年的王俊士、錢明新、徐永康等“老人”，原本即使到幾年後退休時，也只能參照現有的科員或辦事員待遇，如今都晉陞為四級職員（副）了，可以享受相當於行政副科級待遇，這讓他們頗感欣慰。而陳浩、金菊芬等一批剛出校門沒幾年的年輕人，也在為晉陞到五級職員興奮不已，他們可以享受相當於行政科員待遇了。

    “不進機關門，照樣有奔頭。”市運管、稽徵處此次職員聘任面達到80%，並且全程公開透明，與崗位雙向聘任同步進行，有效調動了大家的積極性。

    職員制進一步淡化了“官本位”意識。該市規定，職員職務等級不同於幹部職級，幹部職級仍按幹部管理權限確定。職員在被聘任期間，享受國家規定的職員職務等級工資標準和相應的各項福利待遇。同時，實行競爭上崗、擇優聘任制，並對職員職務等級實行結構比例控制，防止出現“熬年頭”現象。市人事局負責人説，這一等級序列更符合事業單位的特點，有利於充分體現管理人員的水平、能力、業績、資歷、崗位需要。

    職員制也有利於事業單位吸引和留住高素質人才。湖州事業單位中工作滿10年的本科畢業生，可直接確定為四級職員（副）。碩士和博士畢業生在管理崗位上工作滿一年經考核合格後，可分別直接確定為四級職員（副）和四級職員（正）。

    據了解，實行職員制後，事業單位真正變身份管理為崗位管理，行政管理、專業技術、工勤三個職類實施不同的管理辦法，執行不同的評定制度和工資標準，糾正和遏制了事業單位普遍存在的混崗現象。目前，職員制正由湖州市直事業單位向各縣（區）全面推開。