新華社上海３月11日電（記者李榮）上海市楊浦區政府創新管理方式,近日實施“政府業務流程外包”計劃，把“不擅長”的事務委託給有公信力的社會仲介組織來運作，使仲介組織成為協助政府解決公共問題的重要力量。

    據了解，此次楊浦區政府向仲介組織實施的業務委託包括４個方面：在培育主導産業上，楊浦區與中國工業設計協會全面合作，共同推進國家級工業設計園區建設，規劃建設相關的人才、産業投資、設計、展示等公共服務平臺,同時與上海創意産業中心合作，共同推進創意産業服務平臺和創意産業集聚區建設。

    在提高國資監管績效上，楊浦區與上海立信長江會計師事務所全面合作，聘請一註解冊會計師擔任行政事業單位財務監督員，從經營性資産監管擴大到非經營性資産的監管。

    在拓展服務領域上，楊浦區與上海教育國際交流協會合作，政府引導推動，搭建市場化運作的教育及留學的諮詢、會展、仲介服務體系。

    在降低行政運營成本上，楊浦區與攜程網合作，委託其代理區相關部門單位的公務旅行、會展、商務考察等後勤服務，提供具有競爭力的價格和優質服務。

    此外，楊浦區還在全市率先組建了區政府法律顧問團，明確要求“政府開門八件事、先請律師把好關”，規定凡遇對外經濟合作項目等８類事務時，必須聘請區政府法律顧問團成員提前參與，有效促進政府依法決策、依法行政的進程。區政府還建立城市規劃諮詢專家庫，專門聘請了財務諮詢機構作為政府的理財專家。

    楊浦區區長蔣卓慶説，許多政府事務，政府並不擅長，運作起來成本高、效率低。基層政府應發揮組織、引導和保障作用，廣泛動員社會力量，集中社會智力資源，形成社會合力，增強公共管理的開放性和互動性。社會仲介組織是社會管理的重要力量。政府在轉變職能的過程中，應構建與仲介組織的新型關係，培育政府委託仲介提供優質公共服務的民間市場。

    相關人士表示，楊浦區將進一步有序拓展政府“外包”的領域和範圍，不斷提高政府公共服務質量，形成政府“不包攬、精機構、促整合、幹成事”的機制。（完）