浙江省民情民意調查中心日前披露，浙江省委、省政府2006年承諾的為民“十件實事”，如今件件都有著落。歲末年初，省委、省政府召開的“新年第一會”，內容又是話民生、促和諧，完善為民辦實事的長效機制。

    浙江省兩年前就在全國率先作出了建立為民辦實事長效機制的重大決策，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把關係人民群眾生産生活的工作做好、做細、做實，使群眾實實在在地享受到經濟社會又好又快發展所帶來的實惠。省委書記習近平説，群眾在我們心裏的分量有多重，我們在群眾心裏的分量就有多重。為民辦實事，一定要辦在點子上，關鍵是要用心聽民聲、以情察民意。

    除了省領導身體力行，經常深入基層，廣泛聽取群眾意見之外，浙江還通過人大代表、政協委員的議案提案、人民群眾來信來訪以及政府網站等渠道，廣泛徵詢為民辦實事項目，並在綜合各方面建議的基礎上，科學決策，形成為民辦實事工作計劃。

    正因為有了大量的先期工作，近年來，浙江年年提出的要突出辦好的“為民十件實事”，從就業再就業、社會保障、醫療衛生到權益保障、社會穩定等，無不與群眾生産生活息息相關，並且每一件實事都有明確的量化目標。

    領導下訪接待群眾制度，是2003年浙江率先建立的為民辦實事新舉措。省委、省政府把信訪工作放在建設“平安浙江”、構建和諧社會的大勢中去謀劃，放在維護群眾合法權益、切實為民辦事和鞏固黨的執政基礎的本質要求中去落實。省委、省政府主要領導堅持年年深入基層下訪接待群眾。4年來，全省各級領導幹部下訪共有4萬餘人次，接待來訪群眾8萬餘批、30多萬人次，解決信訪事項6.8萬件，群眾滿意率達85%以上。

    為民辦實事，旨在為民，成于務實。浙江省委、省政府提出關注民生、發展民利、解決民困、解除民憂。各級各部門根據省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，積極主動地開展為民辦實事活動。

    積極探索建立就業再就業、社會保險、社會救助等制度銜接，覆蓋城鄉、不同標準的大社保體系，是浙江省為民辦實事的一大特色。經過4年的努力，浙江構建了與經濟發展水平相適應、具有鮮明浙江特色的就業和社會保障制度。2003年以來，全省已累計新增245萬城鎮就業崗位，幫助134萬城鎮失業人員實現再就業，完成145萬多農村勞動力轉移培訓。

    從實際出發，浙江省在全國率先將鄉鎮企業職工納入基本養老保險制度覆蓋範圍，加快推行新型農村合作醫療制度，實行城鎮居民醫療保障制度試點，不斷擴大失業、工傷和生育保險覆蓋面。至2006年11月底，全省基本養老保險參保人數和實際繳費人數分別達到954萬人和714萬人。全省基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別為722萬人、499萬人、583萬人和371萬人，社會保險制度建設總體上走在全國前列。

    浙江省在全國率先將廣大農民納入最低生活保障範圍，並對所有城鄉低保對象實現了動態管理下的應保盡保、應補盡補，目前全省62.5萬人領取了低保金。在全國率先將城鄉孤寡老人全面納入集中供養，全省5.3萬名農村“五保”對象和城鎮“三無”人員進入敬養院贍養。在全國率先將被徵地農民納入多形式的保障體系，已納入保障範圍的228萬被徵地農民中，191萬人參加了基本生活保障制度。

    在加快城鄉社會事業均衡發展中，特別是圍繞讓農村孩子“念上書、念好書”，浙江著力優化教育資源佈局，從2006年秋季起對城鄉義務教育階段學生全免學雜費。據統計，2006年省財政投入8.8億元用於農村教育，其中3.7億元用於農村基礎教育“四項工程”。圍繞讓城鄉群眾“看得起病、有地方看病、加強預防少生病”，浙江加快實施“農民健康工程”，健全基層公共衛生服務體系。到2006年9月底，全省2902萬農民已參加新型農村合作醫療制度，參保率達86%。2005年以來，又對參保農民每兩年實行一次免費體檢，並已建立954萬份農民健康檔案。2006年省財政還安排1.5億元專項資金，加大對農村文化建設的投入，並實現了送8萬場電影、1萬場演出、200萬冊圖書到農村的量化目標。(黃平)