當前位置: 首頁>> 政府建設>> 制度建設
 
審計署加大幹部選任制度改革 防止“以票取人”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年08月20日   來源:人事部網站

    工作的性質決定了審計機關是“挑刺”的,而鐵面審計離不開鐵面無私的審計幹部。《幹部任用條例》頒布5年來,國家審計署黨組堅持從幹部考察入手,加大幹部選任制度的改革力度,培養選拔了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,適應審計工作發展需要的革命化幹部隊伍。

    集中考察+經常性考核,防止簡單“以票取人”

    幹部考察是幹部選拔任用工作的重點,也是一個難點。幾年來,國家審計署黨組不斷創新方法,逐步完善制度,努力抓好落實,將集中考察與經常性考核結合起來,進一步深化了幹部考察工作,在一定程度上防止了簡單地“以票取人”。

    審計署管理著一支由署機關、派出審計局和地方特派辦人員組成的2500多人的隊伍,長期分散在全國各地,而且幹部比較年輕,平均年齡為38歲。如何掌握幹部工作情況,規範審計幹部的工作行為,是國家審計署黨組比較關注的一個問題。從1998年起,審計署開始實行業績寫實制度。2003年,在總結經驗的基礎上,又推行了審計日記制度,要求從事審計業務工作的幹部將審計工作開展情況、審計發現問題等內容逐日記錄下來,形成文字檔案,並實行領導審核和逐級負責制度。這兩個制度的實行,有效地加強了對審計幹部的管理,使各級領導對幹部的日常工作情況做到心中有數,為幹部的選拔任用提供了參考依據。

    國家審計署還通過考核來教育培養幹部和選拔任用幹部,推動審計事業的發展。對考核結果,除定向反饋外,還以不同形式予以公佈,分管署領導公開點評,肯定成績,指出不足,提出要求,使廣大幹部對各單位的工作狀況更加了解,對領導幹部的工作業績“心中有桿秤”,相互比較,相互觸動。同時,署黨組還將考核結果作為對領導幹部進行調整任免的重要依據,在褒貶、獎懲上“動真格”,不搞幹好幹壞一個樣,對考核居前列的予以表揚獎勵,對居後的採取適當措施。

    全面競爭+“能上能下”,深化選任制度改革

    幾年來,國家審計署黨組以擴大民主、深化競爭機制和促進交流為重點,不斷探索推進選任制度改革。1999年以來,審計署陸續實行了公示制、試用期制、副司級幹部公開推薦考試選拔、處級幹部全面競爭上崗和處以下幹部雙向選擇等制度,取得了較好的效果。據統計,2002年以來,署機關及派出機構共提拔任用處級幹部488人(次),除少數特殊或不宜競爭的崗位外,通過競爭上崗提拔的處級領導幹部為471人(次),佔提拔處級領導幹部總數的97%。2005年10月,黨組決定將公開推薦考試製度引入到副司(局)級後備幹部的選拔中。通過前移選任關口,不僅保證了後備幹部的質量,也更加有利於了解掌握他們的長處和不足,進一步明確培養和使用方向。在司(局)級幹部的選拔任用中實行試用期制,對試用期表現情況進行嚴格考核,經考核不勝任的仍調整回原工作崗位。

    國家審計署積極探索建立了幹部“能上能下”機制。首先,根據考核結果,並結合對少數幹部違法違紀問題的查處,堅決調整不適宜擔任現職的領導幹部;其次,針對審計幹部的“出口”較窄,長期以來處級幹部年齡相對老化的問題,結合幹部競爭上崗,把相形見絀的處級領導幹部改為非領導職務,使一批年輕的優秀幹部脫穎而出。在近4年的競崗雙選中,審計署共有140名處級領導幹部改任非領導職務,個別的作待崗處理;第三,妥善做好“下”來幹部的安置工作。對於“下”來的幹部,也注意發揮其所長,做到人盡其才,並積極給予學習和鍛鍊機會。有的幹部調整下來後,經過實踐磨煉表現較好,又重新走上了領導崗位。  

 
 
 相關鏈結
· 人事部留學人員和專家服務中心就冒名事件發聲明
· 人事部:規範人才招聘會管理 改進人才招聘服務
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息