過去一年，最契合湖南“作風建設年”的主題活動莫過於上萬人填寫評議問卷，為省直機關作風建設打分。

    3月6日下午，參加首輪被評議的40家省直單位，各從湖南省紀委領到一個信封，信封裏有一個作風評議分值，以及一大疊包括“原汁原味”的肯定性評價和批評意見的評議數據。10049名來自各界的代表填寫了評議表，其中只有16份沒有被收回，接近一半人對省直機關作風建設給了“滿意”評價，湖南省發改委以81.34分的最高分排在第一位。

    “領導機關和領導幹部的作風有了較大轉變，服務發展、服務基層、服務群眾的意識明顯增強。” 3月6日的民主評議意見反饋會上，湖南省紀委對活動給出了評語。

    近一半代表給出了“滿意”評價

    從2007年8月下旬到9月底，持續一個月的“萬人評議省直機關作風建設”活動，實際上牽涉到近10萬人參與。

    評議的對象和範圍是40個與群眾密切相關的單位和主管人財物的權力部門，評議內容主要是三個方面的情況：發展、效率和廉政。

    全省七個方面的10049名代表收到了評議：2047名省黨代表、省人大代表、省政協委員代表，佔總人數的20.4%，是參與評議主要群體。評議代表還包括各市州機關幹部，各縣市區機關幹部，省直機關幹部職工代表，農民和城鎮居民代表以及新聞媒體、科研院所、文教衛體、部隊、駐湘機構單位代表。

    “截止9月21日，湖南全省範圍內發出10049份評議表，只有16份沒被回收，回收率高達99.83%。”湖南省紀委常委徐澤高介紹，對10033份評議表的原始數據錄入和校對時，共編碼錄入原始評議信息13萬多條，280多萬字。

    其中有效評測問卷8909份，認為“滿意”的4011人，佔45.03%，認為“基本滿意”的4852人，佔54.16%，兩項合計8836人，佔99.18%，認為“不滿意”的73人，佔0.81%，不滿意率相對較低。

    “群眾對省直機關作風建設從總體上是認可的，認為主流是好的，基本面是健康的。”徐澤高同時坦城，評議也反映了省直機關在服務、效率、廉政等方面存在的一系列共性問題，提出了許多好的意見和建議。

    首輪評議公佈排名前十單位

    在理性之外，這些意見和建議中顯然不乏“尖銳的聲音”。徐澤高舉例説，有議案提到“部分機關作風‘冰冷’”，還有人反映“有些部門辦事拖拉”。象這樣的批評性意見和建議有12877條，肯定性評價有10305條。

    上個月底，湖南省委常委會議聽取了省作風辦民主評議情況的彙報後，認為，“評議中帶著真情和理性，字裏行間流露出對實現富民強省、社會和諧和風清氣正的熱切盼望”，要求將民主評議的意見和建議向被評議單位“原汁原味”地反饋。

    所謂“原汁原味”，最終執行時，湖南省紀委的作法是，各省直部門的最終作風評議分值，以及一大疊包括肯定性評價和批評意見的評議數據，都被一字不改地裝在信封裏，由各單位帶回。

    評議分值的計算採用百分制，比如，在一份有效答卷中，回答“滿意”的每份設值90分，回答“基本滿意”設值70分，回答“不滿意”的設值50分，三項分值累加之和，除以有效答卷份數，得出的加權平均分值作為最終評議分值。

    “只有排名前十位的單位對外進行了公佈。”徐澤高説，首輪評議尚沒打算公佈全部的得分排位。按評議分值高低進行排序，相對靠前的10個單位分別是：湖南省發改委、省民委、省農業廳、省體育局、省民政廳、省林業廳、省經委、省科技廳、省農村工作辦公室、省水利廳。

    3月底要求拿出整改方案

    “開門納諫，虛心學習”是徐澤高認為所有被評議單位的最大收穫，針對各自的評議情況，湖南省紀委要求各單位“對群眾所提意見進行認真梳理，找準群眾反映集中的主要問題，找準機關作風建設的薄弱環節，制定切實可行的整改方案”。本月底前，各被評議單位要拿出整改方案，整改情況於5月31日前報送省紀委。