新華社太原１０月２６日電（記者 劉翔霄 鄒偉）建立統一規範的行政審批模式、放寬服務業市場準入、逐步建立多元化的農村社區服務格局、積極設立和完善“山西能源産業投資基金”……日前，《山西省２００８－２０１０年深化經濟體制改革的指導意見》正式發佈。

    按照《指導意見》，山西省２００８－２０１０年改革的重點任務將集中于行政管理體制改革和事業單位改革、創新服務業加快發展的體制機制環境、建立和健全節能減排的管理體制機制、建立適應循環經濟發展要求的體制機制、圍繞新農村建設全面深化農村經濟體制改革、積極推動煤炭可持續發展基金管理體制和運行機制的建立和完善、推動旅遊産業體制機制創新等十多個方面。

    據介紹，山西省將深化行政審批制度改革，加大行政許可項目和非行政許可項目清理力度，減少和規範行政審批事項。在全省１１個地級市逐步推行行政審批代辦制、聯審聯辦制和首辦負責制，建立統一規範的行政審批模式，以加快政府職能轉變。

    山西省將深化服務業領域改革，重點是政府公務活動和採購。推進機關和事業單位後勤服務社會化改革，將其所屬的運輸、物業、醫療、食堂、印刷等後勤服務機構逐步改造成為面向社會服務的市場主體。政府公務活動和採購，凡能夠由社會提供的服務業務，要逐步擴大實行公開招標或委託社會仲介代理。放寬服務業市場準入。建立健全全省服務業標準體系和社會信用體系。

    在節能減排方面，將制定有利於資源節約和有效利用的價格和財稅激勵政策，建立和完善資源有償使用和補償機制。建立高耗能、高污染企業的“倒逼機制”“節能提獎”和超耗能“限、禁、關、停”等處罰的激勵和約束機制。

    圍繞新農村建設的要求，山西省將開展農村社區化建設試點工作，逐步建立多元化的農村社區服務格局；進一步擴大新農村建設投入試點範圍，在全省建立以政府補助資金為引導、籌補結合的農村基礎設施等公益性事業建設投入新機制；加快農村商品流通市場體系建設；按照城鄉一體化要求繼續推進“萬村千鄉”市場建設工程，建立重要農産品市場監測預警體系；穩步發展農村社區股份合作組織，按照“公司＋基地＋農戶＋保險”的模式，健全風險共擔、利益共享的農業産業化機制。