新華社重慶１２月２４日電（記者 朱薇）按照精簡統一效能的原則，重慶市加大機構整合力度，大刀闊斧地推進地方政府大部門制改革，並通過創新機構編制管理助推科學發展，實現了政府職能的轉變。

    重慶市編辦主任李玉琴介紹説，早在２０００年，重慶將原市交通局、市公用局、市港口局、市計委以及市經委等有關部門的交通運輸管理職能進行整合，構建了“大交通”的行政管理體制。隨後又進行了文化、公共基礎設施、農業以及綜合執法等方面的管理體制改革。

    在積極推進文化領域的綜合管理方面，重慶市將市文化局（市文物局）、市廣電局先合署後合併，２００６年組建重慶市文化廣播電視局。而後又在４０個區縣全部實行文化、廣播電視、新聞出版“三合一”的體制改革，形成“大文化”管理體制。

    在整合城鎮公共基礎設施的管理方面，從２００５年開始，重慶對涉及多個部門的防洪、水源、供水、用水、節水、排水、污水處理等管理職能進行有機整合，目前全市已有２６個區縣組建了水務局。

    在構建“大農業”管理格局方面，在國務院新一輪機構改革基本結束後，經中央編委批准重慶啟動涉農機構的大部門制改革，將原市農業局、市農機局、市農辦合併，組建市農業委員會。此次調整重慶市減少市處級內設機構１６個，與整合前相比，人員編制減少６３名,廳局級領導職數減少７名,處級領導職數減少３２名。

    此外，重慶還積極推行綜合行政執法試點，清理整頓行政執法隊伍，多頭執法、執法擾民現象明顯減少。

    整合後重慶市各級政府均出現余編，重慶市政府將這部分編制投入到民生領域，使老百姓在生活中感受到政府職能的轉變。重慶市編辦介紹，截至目前市政府已投入１萬餘名編制用於農村中小學，投入２３００名編制用於農村基層農業服務體系建設，併為全市鄉鎮人才計劃投入了６５００余名編制。明年重慶還計劃集中投放編制解決２００多個鄉鎮未建派出所問題，以增強農村居民“安全感”……

    統計顯示，目前重慶市在職財政供養人數與全市總人口數之比始終保持在約１：５２，低於全國平均水平，財政每年因此可少支出大量人頭經費用於改善民生，低成本政府的體制優勢已成為重慶經濟社會科學發展的有力支撐。

    據李玉琴介紹，下一步，圍繞經濟社會又好又快發展和轉變政府職能的要求，重慶將在加強和改善重要領域管理上重點突破：整合工業行業管理職能，推進信息化和工業化融合；整合人才市場和勞動力市場，建立健全從就業到養老的服務和保障體系；整合住房管理職能，加快建立住房保障體系，統一城鄉規劃，統籌城鄉建設；整合醫療管理和藥品管理職能，強化食品藥品安全監管，落實食品安全綜合監管責任。著眼于保障和改善民生，加強社會管理和公共服務部門建設。重慶新一輪政府機構改革正朝著“推動科學發展、促進社會和諧、建設人民滿意政府”的目標闊步邁進。