在第二次全國農業普查電視電話會議上的發言

國家統計局局長 謝伏瞻

尊敬的回良玉副總理，同志們：

　　自國務院第二次全國農業普查領導小組第二次（擴大）會議以來，我們和各地區、各有關部門一起，深入貫徹會議精神，認真落實回副總理提出的“七個到位”的要求，目前農業普查各項準備工作已基本就緒。下面，我簡要彙報一下普查的準備情況和下一階段工作的初步安排：

　　一、關於農業普查的準備工作

　　第一，普查機構和普查辦公室工作人員已經全部到位。目前，地方各級政府及新疆生産建設兵團的普查機構都已經建立，有的地方村一級也成立了農業普查工作組。從全國來看，已經到位的省、市、縣、鄉四級普查工作人員達到20多萬人，基本能滿足普查工作的需要。

　　第二，普查經費正在抓緊落實。省、市兩級的普查經費在9月底前基本落實。縣級普查經費落實情況不平衡，少數縣普查經費存在較大缺口。目前，一些地方還在通過各種辦法，加緊落實普查經費。

　　第三，普查指導員和普查員已經選調培訓完畢。各地按照國務院農普辦的要求，共選聘近700萬名責任心強、文化程度比較高、身體健康、熟悉農村情況的人員擔任普查員和指導員。這些人員經過培訓和考試檢驗，基本具備了擔任普查指導員和普查員的條件。

　　第四，普查物資正在按計劃逐步到位。一是普查表的印刷正在按計劃進行，部分地區已經印刷完畢，並下發到了普查現場；二是現場調查所需普查員證件、文具、包裝箱等物資按需準備完畢。

　　第五，宣傳工作漸入高潮。近期，國務院農普辦製作並下發了農業普查宣傳片，印發了《全國農業普查條例》宣傳手冊，舉辦了“農業普查宣傳月啟動日”活動，與中宣部、教育部、農業部、廣電總局等部門聯合開展了“小手拉大手，農普進我家”等宣傳活動。各地也展開了形式多樣的宣傳活動。

　　第六，督促檢查成效明顯。各級政府都由有關部門領導帶隊，自上而下開展了督促檢查工作，發現了普查準備工作中存在的主要問題，強化了普查的政府行為，促進了準備工作的落實。

　　二、下一階段的主要工作

　　第一，認真學習貫徹回副總理在這次會議上的重要講話精神。會後，我們將認真做好這次會議精神的傳達學習，同時進一步貫徹落實《全國農業普查條例》和《第二次全國農業普查方案》。各級農業普查機構和普查人員都要以這次會議精神為指導，進一步提高對做好農業普查工作重要意義的認識，認真學習掌握有關法律、法規和政策，切實把思想和行動統一到國務院的部署和要求上來。

　　第二，進一步加強對各地普查準備工作的檢查指導。國務院農普辦將加大對各地的檢查、指導力度，及時督促各地做好準備工作；建立24小時值班制度，會同有關部門幫助解決各地出現的問題；繼續搞好摸底調查工作，為現場入戶登記做好準備。地方各級普查辦公室也要加強檢查和落實工作，近期要抓緊時間，對各項準備工作進行一次大檢查。針對目前準備工作中存在的經費、補貼落實不到位等問題，國務院農普辦將會同有關部門督促有關地方抓緊研究提出措施，儘快加以解決。

　　第三，精心組織好現場調查。要把提高數據質量作為現場調查的核心，切實搞準普查基礎數據，保證普查工作質量。各級普查機構和普查工作人員要以高度的責任感，認真做好現場調查各項工作。同時，要建立普查數據質量的保障機制。一是嚴格執行工作規範和工作流程，對普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收；二是制定工作預案，應對好突發事件和特殊情況，儘量消除不確定性因素的影響；三是搞好事後質量抽查，掌握農業普查數據的誤差範圍，做到心中有數。

　　第四，積極做好普查數據開發利用準備工作。當前要抓緊完善數據處理環境，在現場調查後及時做好數據處理工作。根據工作進程，抓緊建立數據發佈平臺，及時發佈農業普查結果，做好普查數據開發利用工作，為黨和國家進行決策提供優質服務。

　　總之，我們要按照國務院的總體部署，會同有關部門認真做好各項工作，以實際行動貫徹好這次會議精神，確保第二次全國農業普查工作圓滿完成，努力交上一份讓黨中央、國務院滿意的答卷。