交通部文件

交公路發[2005]519號

關於認真做好防控高致病性禽流感工作的緊急通知

    各省、自治區、直轄市交通廳（局、委），新疆建設兵團交通局，上海市港口管理局，長江航務管理局、珠江航務管理局，中海集團、中遠集團、中外運集團、長航集團：

    為認真貫徹落實黨中央、國務院的統一部署，切實防止高致病性禽流感疫情的傳播，各級交通部門要迅速行動起來，在已有工作的基礎上，採取更加有力的措施，配合有關部門積極開展防控工作。現將有關事項緊急通知如下：

    一、指導思想和工作目標

    全國交通系統防控高致病性禽流感工作的指導思想和工作目標是：全面貫徹落實黨中央、國務院關於防控高致病性禽流感的方針和政策，在全國防治高致病性禽流感指揮部的統一領導下，在各級地方人民政府的統一組織下，遵循依法防控、科學防控、有效防控的原則，按照“做一個負責任的政府部門和一個負責任的行業”的要求，堅持以人為本，以保護廣大人民群眾身體健康和生命安全作為所有工作的出發點，認真履行職責，採取有力措施，努力實現“三個確保”的工作目標，即：確保疫情不通過車船等交通工具擴散傳播，確保交通暢通，確保防疫緊急物資的運輸。

    二、高度重視，加強組織領導

    當前，防控禽流感的形勢非常嚴峻，各級交通主管部門要高度重視，把防控禽流感作為當前各項工作的重中之重，要按照交通部《公路交通突發公共事件應急預案》、《水路交通突發公共事件應急預案》的要求，健全組織領導機構，暢通信息溝通渠道，建立統一指揮、反應靈敏、運轉高效的反應機制。同時，準備應急運力，加強對交通職工的業務培訓，儲備相關物資和設備，做好防控禽流感的各項準備工作。對已發生疫情的地區，當地交通部門要在地方人民政府的統一組織領導下，立即啟動應急預案，全力做好防控工作。

    三、全面落實各項防控措施，堅決防止禽流感疫情蔓延

    （一）防止疫情通過車船交通工具擴散傳播

    一旦在局部地區發現禽流感疫情，當地交通主管部門要立即行動，在地方人民政府的統一部署下，按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規的規定，在疫點周圍設立的臨時動物防疫檢查站，配合有關部門做好“封鎖、檢查、消毒、報告”四項工作，對疫點進行封鎖，對進出疫區的車輛和人員進行檢查和消毒，發現可能感染禽流感的活禽、禽類製品以及可能感染禽流感的人員，要立即向動物防疫或衛生防疫部門報告。

    （二）保證防疫緊急物資的運輸

    各級交通主管部門要加強與相關部門、單位的聯絡，組織好充足的應急保障運力，保持通訊暢通，加強調度指揮，保證防治禽流感的疫苗、疫苗生産用雞蛋、藥品、設備等各種緊急物資的及時快速運輸。對運送緊急物資的車輛，始發地交通部門要出具證明，各路政、運政執法站不得檢查，各公路收費站要對其優先放行，保證快速通過。運送緊急物資車輛在運行途中遇到困難的，各地交通部門要及時提供幫助，保證防疫緊急物資運輸順利進行。

    （三）確保公路暢通

    各地交通部門在協助有關部門做好對疫區的封鎖工作的同時，要確保防控工作依法、科學、規範、有序的進行，保持公路交通暢通，維護正常的經濟社會秩序。未經省級人民政府批准，任何單位和個人不得在公路上擅自設置防疫檢查站對過往車輛、人員進行檢查，不得在非疫區設置檢查站阻斷正常運輸和阻塞交通，不得以任何方式阻斷公路和破壞公路及附屬設施。發現上述行為的，當地交通部門要立即進行協調處理，並向部報告。

    （四）加強活禽和禽類産品的運輸管理

    嚴禁各貨運企業將疫區的活禽和禽類産品運出疫區。對沒有動物防疫部門檢疫合格證明的禽類和禽類産品，各貨運企業不得承運。各客運企業、客運站要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，嚴禁旅客攜帶疫區的禽類及其産品乘車船出行。各級交通主管部門和運輸企業一旦發現來自疫區的禽類及其産品，要立即暫扣並請動物防疫部門按規定進行處理。

    （五）做好對出入境運輸車船的檢查工作

    各陸路口岸交通主管部門、各港航管理部門和運輸企業要積極配合動物檢疫、海關等有關部門，做好出入境運輸車船的防疫檢查工作，對來自境外疫區的車船進行消毒，防止境外疫區的禽類及其産品非法進入我國。

    （六）做好交通職工的安全教育和防護工作

    各級交通主管部門要加強對參加防控禽流感工作的交通職工的培訓和教育，讓他們掌握必要的防治禽流感的專業知識，明確工作中應該注意的事項，提高交通職工的自我防護意識。同時，要為參加防控禽流感工作的交通職工配備必要的藥品和防護設備，保證他們身體健康和生命安全。

    （七）開展打擊“黑車”的專項行動

    各地交通主管部門要在防控禽流感期間開展專項行動，嚴厲打擊非法運輸車輛。對發現的無牌無證運輸車輛，要按照《道路運輸條例》及配套規章的規定嚴肅查處，防止非法運輸車輛違規運輸禽類及其産品、疫區人員及而影響禽流感的防控工作。

    （八）強化信息報送制度

    被國家確定發生高致病性禽流感疫情的地區，當地省級交通部門要立即組織做好防控工作，並及時將有關情況報部。公路方面的情況報送交通部防控高致病性禽流感領導小組公路組，水路方面的情況報送給水運組。信息每週一中午前報送至部裏，疫情解除後停止報送。材料內容包括三個方面：一是交通部門開展的工作和採取的措施；二是交通暢通情況，若發生交通中斷、擅自中斷運輸、破壞公路及附屬設施等情況，要進行詳細説明；三是《交通部門防控高致病性禽流感工作情況報送表》（見附件）。未發生疫情的地區，各省級交通部門也要將防控工作的有關情況及時報部。未按規定報送的，部將予以通報批評。

    請各省級交通主管部門和各港航管理部門以及中海、中遠、中外運、長航集團于2005年11月9日前將負責公路、水路防控禽流感工作的聯絡人、聯絡電話（包括移動電話）及傳真電話以書面形式分別報送部防控高致病性禽流感領導小組公路組、水運組。

    部防控高致病性禽流感領導小組公路組白天值班電話：010—65292723、65292722，傳真：65292742；水運組白天值班電話：010—65292640、65292637，傳真：65292638；綜合組、夜晚及節假日值班電話：010—65292528、65292535，傳真：65292534。   

二○○五年十一月七日

中華人民共和國交通部章