為了深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，用十七大精神統一中醫藥系統幹部職工的思想和行動，奮力推進中醫藥和民族醫藥事業發展，奮力開創中醫藥工作的新局面，國家中醫藥管理局黨組日前印發了《國家中醫藥管理局黨組關於認真學習貫徹落實黨的十七大精神的意見》和《國家中醫藥管理局黨組關於黨的十七大精神學習安排》，對整個中醫藥系統聯絡工作實際，全面、深入、準確、系統地學習領會和貫徹落實十七大精神提出了明確要求；並對局直屬機關組織落實學習貫徹十七大精神的各項工作做出了具體安排。全文如下：
國家中醫藥管理局黨組關於認真學習貫徹落實黨的十七大精神的意見
國中醫藥黨〔2007〕10號
各直屬單位，局機關各部門：
為了深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，用十七大精神統一局直屬機關幹部職工的思想和行動，奮力推進中醫藥和民族醫藥事業發展，奮力開創中醫藥工作的新局面，現提出以下意見：
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十七大精神的重要意義
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會通過了關於十六屆中央委員會報告的決議、關於中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關於《中國共産黨章程（修正案）》的決議，選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。黨的十七大高舉旗幟，繼往開來，求真務實，開成了一個團結的大會，勝利的大會，奮進的大會，是我們黨、我們國家和中華民族發展史上的又一個重要里程碑。認真學習貫徹黨的十七大精神，關係黨和國家工作全局，關係中國特色社會主義事業長遠發展，對於統一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國各族人民力量，承前啟後，繼往開來，堅定不移地全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，奪取全面建設小康社會新勝利，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族偉大復興具有重大的戰略意義和深遠的歷史影響。認真學習貫徹黨的十七大精神，關係衛生和中醫藥事業改革發展大局，關係人民群眾的切身利益，關係實現全面建設小康社會的奮鬥目標。十七大報告為我們探索和實踐中國特色醫藥衛生事業發展道路指明了方向。特別是十七大報告中關於堅持中西醫並重，扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的重要論述，對於中醫藥事業（包括民族醫藥，下同）在黨的全局工作中的地位和作用，對於我們不斷推進繼承創新，發揮特色優勢，堅定不移地發展中醫藥事業，努力開創中醫藥工作新局面必將發揮重要作用，産生深遠影響。
二、全面準確深入學習領會黨的十七大精神
局直屬機關各級黨組織要組織領導幹部和黨員群眾認真研讀黨的十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章，全面準確學習領會黨的十七大精神，進一步提高認識，統一思想，明確方向。
要深刻領會黨的十七大的主題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要深刻領會黨的十六大以來黨和國家取得新的重大成就，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策；要深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，堅定不移地堅持改革開放，不斷鞏固和發展改革開放的成果；要深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面準確地把握這條道路和這個理論體系的精髓和實質；要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；要深刻領會實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥；要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，努力促進各項事業協調發展、共同進步；要深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要通過學習，真正弄懂弄通黨在我國改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題。作為中醫藥工作者，還要深刻領會黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務的戰略目標和建立基本醫療衛生制度、提高全民健康水平的戰略部署；深刻領會衛生改革在我國改革發展全局中的重要地位和承擔的歷史任務；深刻領會中醫藥在中國特色醫藥衛生事業中的重要地位和作用。要更加深刻領會十七大報告提出堅持中西醫並重和扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的工作方針和要求的重大意義。要通過學習，進一步堅定發展中醫藥事業的信心和決心，增強發展中醫藥事業的憂患意識、機遇意識和責任感、使命感，創新發展中醫藥事業的思路和方法，明確發展中醫藥事業，服務百姓，促進健康和諧的目標和方向，使中醫藥發展為探索和實踐具有中國特色的醫藥衛生事業發展道路作出應有的貢獻。
三、堅持理論聯絡實際，學以致用，用以促學
學習貫徹黨的十七大精神，要堅持理論聯絡實際的馬克思主義學風，緊密聯絡本單位本部門的工作實際，緊密聯絡廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學、注重問題，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作作為學習的出發點和落腳點，務求取得實效。各級黨組織要創造性地開展學習貫徹黨的十七大精神的工作，要結合中醫藥事業發展的歷程，與學習貫徹黨的十六大以來中央對中醫藥工作的一系列重要指示精神結合起來，運用多種形式，組織廣大幹部職工深入思考中醫藥系統和本單位如何深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀；深入思考中醫藥系統和本單位如何研究解決影響和制約中醫藥事業發展的關鍵矛盾和問題；深入思考中醫藥系統和本單位如何聯絡實際，為推進中醫藥繼承與創新、不斷開創中醫藥工作新局面作貢獻；深入思考中醫藥傳統文化如何在社會主義文化大發展大繁榮中發揮作用；深入思考中醫藥系統和本單位如何進一步明確具體奮鬥目標，提出改革發展的新思路、新舉措，確定明年中醫藥工作的思路和重點；深入思考中醫藥系統和本單位如何加強黨的領導和黨的建設，不斷提高執政能力和水平，提高拒腐防變能力；深入思考中醫藥系統和本單位如何開展好學習型組織、服務型機關、和諧團隊創建活動，切實做到內增素質、外樹形象，以嶄新的精神風貌，承擔起中醫藥事業改革發展的歷史責任。
要通過學習宣傳黨的十七大精神，把科學發展觀貫徹落實到中醫藥改革發展的各個方面；按照以人為本、執政為民的要求，在建立基本醫療衛生制度中更好地發揮中醫藥的特色、優勢和作用，努力解決群眾看病就醫問題，使群眾共享醫療衛生體制改革的成果和中醫藥醫療保健的服務，促進社會和諧；不斷加強各級黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，加強局直屬機關自身建設，營造團結和諧、奮發有為的發展氛圍。
四、切實加強對學習宣傳貫徹黨的十七大精神的組織領導學習貫徹黨的十七大精神，要認真落實領導責任制，充分發揮領導幹部示範帶頭作用。局機關和直屬單位各級黨組織要實行書記責任制，切實加強對學習貫徹黨的十七大精神的組織領導，週密部署，精心實施，穩步推進，扎紮實實地把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。
各級領導班子要按照中央文件精神和黨組的工作部署和要求，結合本單位本部門實際，認真研究、提出學習貫徹十七大精神的具體工作計劃，提出明確的學習內容、學習方式和學習要求，集中時間集中力量組織專題學習，結合工作實際認真開展討論；各單位分管領導和上級黨組織要切實加強對分管部門分管單位和下級黨組織學習貫徹工作的指導，了解和掌握學習貫徹工作的進度和情況，加強檢查督促；要認真組織好基層黨支部學習貫徹十七大精神的工作，保證每個黨員都能參加學習，都能有所收穫；局直屬機關黨委要做好統籌安排，組織專題輔導講座，對各單位各部門學習情況進行抽查，並列席部分單位或部門組織召開的有關學習貫徹工作會議。
學習貫徹黨的十七大精神，要鼓舞行業士氣，振奮精神。要開展多種形式的宣傳工作，重視發揮各類媒體的優勢和特色，主動運用網絡、報刊、宣傳櫥窗、宣傳欄等多種形式，廣泛深入宣傳黨的十七大精神，宣傳本單位本部門學習貫徹黨的十七大精神的工作進展，宣傳學習領會黨的十七大精神的體會收穫，宣傳貫徹落實黨的十七大精神的工作成效，宣傳學習貫徹工作的先進事跡和新鮮經驗，並及時總結，加以推廣。各單位各部門學習貫徹黨的十七大精神的情況，請及時報送局直屬機關黨委。
中共國家中醫藥管理局黨組
二○○七年十月三十日
國家中醫藥管理局黨組關於黨的十七大精神學習安排
國中醫藥黨〔2007〕11號
各直屬單位，局機關各部門：
為了深入學習貫徹黨的十七大精神，切實把局直屬機關學習十七大精神的工作落到實處，努力用十七大精神統一廣大幹部群眾的思想，更好地指導和推動中醫藥工作，根據《國家中醫藥管理局黨組關於認真學習貫徹落實黨的十七大精神的意見》，就當前和今後一段時期學習貫徹黨的十七大精神的工作安排提出以下意見。
一、關於黨組及黨組中心組的學習工作安排和要求
黨組要根據中央學習貫徹十七大精神的工作部署和有關要求，切實抓好自身的學習貫徹工作，同時，要認真組織引導局直屬機關和整個中醫藥系統及時傳達學習十七大精神，認真學習領會胡錦濤總書記的報告、中央紀委的工作報告、《中國共産黨章程（修正案）》和中央有關文件精神。
1、10月24日，召開黨組會議專題傳達學習十七大精神，研究學習貫徹十七大精神的工作部署。
2、10月25日上午，召開國家中醫藥管理局傳達學習黨的十七大精神大會，在局機關全體幹部職工、直屬單位黨政領導幹部、中國中醫科學院二級單位處級以上領導幹部、局機關和直屬單位離退休老領導、老幹部範圍內傳達學習十七大精神。
3、10月25日下午至26日全天，召開黨組學習中心組擴大學習會，聯絡中醫藥工作實際深入學習貫徹黨的十七大精神。
4、制訂印發《國家中醫藥管理局黨組關於認真學習貫徹落實黨的十七大精神的意見》和總體學習安排，並督促檢查落實。
5、近期每2周組織1次中心組集體學習，每次學習不少於1天。
6、12月中旬以前，組織1次中醫藥工作專題研討會，深入研究在2008年和今後一個時期的中醫藥工作中認真貫徹落實黨的十七大精神。
要切實發揮好黨組理論學習中心組的示範帶動作用和領導幹部帶頭作用，每位黨組學習中心組成員都要率先垂范，帶頭學習並指導、督促所分管或聯絡的單位和部門學深、學透、用好、用活十七大精神，通過全面、深入、系統的學習，真正把十七大精神作為指導和推動中醫藥工作發展的強大理論武器，努力用中心組學習成果帶動局直屬機關基層黨組織的學習。
二、關於各單位各部門的學習工作安排和要求
直屬單位各級黨組織和局機關各支部要根據黨組有關工作部署及直屬機關黨委的具體工作安排，切實抓好領導班子的學習工作，同時，認真組織本單位本部門廣大幹部職工學習貫徹好十七大精神。
1、認真落實黨組和直屬機關黨委佈置的各項學習任務，結合自身工作實際，妥善安排工學時間，切實把學習貫徹十七大精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務抓緊抓實。
2、各單位各部門要結合工作實際，制定學習十七大精神的具體工作計劃，分層次、分階段、有計劃地學習十七大報告和有關文件精神，並扎紮實實地抓好學習計劃的執行落實工作。
3、各單位各部門領導班子、黨委（總支、支部）理論學習中心組要帶頭抓好自身學習，近期每2周組織1次集體學習，每次學習不少於2天。
4、11月底以前每個基層黨支部組織學習不得少於2天。
5、各級黨組織的學習活動要做到有計劃、有記錄、有交流、有總結，對中醫藥工作有推動。學習情況和收穫體會要逐級匯總、及時報送上一級黨組織。
6、各單位各部門要善於發現和總結身邊的一些好的典型與經驗，及時上報、宣傳和推廣。
各單位各部門要切實加強組織領導，實行學習工作書記責任制，通過精心組織，週密安排，扎紮實實地把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入；各級黨政領導班子、理論學習中心組和廣大黨員幹部都要切實發揮表率作用，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好十七大精神，用自身言行帶動本單位本部門的學習工作；要深刻領會精神實質，認真研讀黨的十七大文件，全面準確深入學習領會十七大精神的基本觀點、科學內涵和精神實質，深化對中國特色醫藥衛生事業的認識，深化對十七大關於衛生和中醫藥工作目標、任務、要求的認識，用十七大精神統一思想，明確方向；要堅持理論聯絡實際，努力把十七大精神轉化為促進中醫藥事業發展的科學思路，轉化為積極有效的政策措施，轉化為黨員幹部的自覺行動；要豐富學習交流形式，利用集中學習、辦班、報告會、輔導講座、專題研討、座談交流、知識競賽、主題徵文等多種方式，充分利用報刊、網絡、宣傳櫥窗、宣傳欄等宣傳工具，組織開展內容豐富、形式多樣的學習活動，努力形成學習貫徹十七大精神的良好氛圍。
三、直屬機關黨委做好組織保障和服務的工作安排和要求
直屬機關黨委要根據黨組的工作部署和工委有關要求，認真組織做好以下幾方面工作：
1、為黨組中心組學習做好服務工作，並根據中央關於學習貫徹十七大精神有關要求，協助黨組起草學習貫徹十七大精神的有關文件。
2、及時編印、發放有關十七大精神的學習材料和輔導材料。
3、及時向局內外網、工委《紫光閣》網站和《中國中醫藥報》報送信息，匯總編發局機關和直屬單位學習貫徹十七大精神的進展情況。
4、印發學習貫徹十七大精神的通知，部署有關工作，提出具體要求，組織、督促各單位各部門做好學習交流、貫徹落實等工作。
5、採取抽查、參加部分單位和部門的學習交流活動等方式，對各單位各部門的學習情況進行督促檢查。
直屬機關黨委要堅持邊學邊幹，在深刻領會十七大精神、中央工作部署、上級有關部門工作要求和局黨組總體思路的基礎上，積極主動地做好有關服務工作和組織保障工作。要根據黨組的總體部署，認真做好統籌安排，提出明確要求，加強督促檢查，把握學習進度，分層次、分階段、有計劃地落實好具體的組織引導工作。要充分依靠各級黨組織，協助黨組把學習貫徹十七大精神、推動中醫藥工作新思路、新方法、新舉措方面的意圖和成果，及時準確地傳達到局機關和直屬單位全體幹部職工中去，同時要重視收集、總結、宣傳各單位各部門學習過程中的好經驗、好方法、推動中醫藥工作的好思路和好建議，並及時向上級有關部門反映我局的學習進展情況和主要成果。
中共國家中醫藥管理局黨組
二○○七年十月三十一日
