國家發展改革委關於繼續實行差別電價政策有關問題的通知

發改價格〔2005〕2254號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、經貿委、電力公司：

    經國務院批准，2004年6月，我委對電解鋁、鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業試行了差別電價政策；2004年9月，我委又會同國家電監會下發了《關於進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發改電【2004】159號），對差別電價政策作了進一步完善。差別電價的實施，對促進産業結構調整和優化升級起到了積極作用。為此，決定繼續實行差別電價政策，現將有關事宜通知如下：

    一、實行差別電價政策，是將價格政策與産業政策結合起來實施宏觀調控的一次新的嘗試。實踐證明，差別電價政策對遏制高耗能行業盲目發展，扶優抑劣、促進結構調整和産業升級，提高能源利用效率，促進經濟、環境與資源的協調發展起到了積極的作用，是非常必要和及時的。各地要把思想統一到中央決策上來，進一步提高對差別電價政策重要意義的認識，在總結上一年經驗的基礎上，繼續採取有力措施，認真貫徹落實差別電價政策。

    二、差別電價的政策界限仍按《關於進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發改電【2004】159號）規定執行。目前我委正在研究制定《産業結構調整指導目錄》（2005年本）（以下簡稱《目錄》），待新的《目錄》頒布後，按新的分類標準執行差別電價，具體規定屆時將另行下達。

    三、執行差別電價增加的收入以及對自備電廠徵收的基金可用於疏導各地急需解決的電價矛盾。具體由各省（區、市）價格主管部門根據實際情況提出實施方案，報我委核批。

    四、為進一步體現“扶優抑劣”的調控原則，促進行業健康發展，對電解鋁、鐵合金、氯鹼三個高耗能行業中規模大、技術先進的鼓勵類企業，我委將會同有關部門，結合電價改革，採取優先安排大用戶直供電試點，或逐步按照用電負荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。

    五、各地要積極採取措施，認真執行差別電價政策，並及時報告執行情況及存在問題。

    國家發展和改革委員會 

    二○○五年十一月一日