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證監會副主席范福春提出提高上市公司質量五點要求
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月09日   來源:經濟日報

    經濟日報訊 中國證監會副主席、上市公司規範運作工作小組組長范福春日前在上市公司貫徹落實《關於提高上市公司質量的意見》座談會上表示,所有上市公司的董事、監事、經理和其他高管人員都要深入學習、領會《意見》的精神實質,把提高上市公司質量的意見變成提高上市公司質量的行動,進而變為提高上市公司質量的現實。他指出,上市公司要處理好大小股東之間的關係;董事會要平等地對待所有股東,特別要強調對大股東不能放棄原則,要敢於抵制大股東的不合理要求;當上市公司受到大股東的不正當壓力時,可以及時報告監管機構,證監會將協調、督促有關方面解決。

    范福春在會上就如何貫徹落實《意見》內容,切實提高上市公司質量提出了五點要求。

    一是提高對上市公司質量重要性的認識。實現提高質量的目標,各級政府及有關部門營造有利於上市公司規範發展的外部環境是外因,而上市公司自身提高規範運作水平,增強盈利能力和持續發展能力是內因,兩者相互配合才能真正發揮作用。

    二是上市公司要樹立全方位的市場觀念,一切為了用戶,為了投資者。在消費市場上,上市公司要對消費者負責;在資本市場上,必須對股東負責,必須要遵守資本市場規則,提高公司治理水平、誠信度和透明度。

    三是上市公司本質上是出資人和受託人的關係,即委託代理關係,在此基礎上又派生出各種關係。精心理順以下幾方面關係,是保證上市公司法人治理結構運作規範、高效運行的重要環節。首先,要處理好大小股東之間的關係。董事會要平等地對待所有股東,特別要強調對大股東不能放棄原則,要敢於抵制大股東的不合理要求。當上市公司受到大股東的不正當壓力時,可以及時報告監管機構,證監會將協調、督促有關方面解決。其次,要處理好法人治理結構內部的7個關係,即董事會與經理層的關係,監事會與董事會、經理層的關係,董事會內部的關係,董事長和董事會的關係,董事會和股東大會的關係,董事長與總經理的關係,以及法人治理結構中的法定機構與黨委會的關係。范福春説,這幾個關係目前仍然處於探索和磨合階段,還需要下更大工夫。第三,要理順所有者、經營者、勞動者之間的關係。董事會、經理層要讓所有者、經營者和勞動者實現雙贏、兩利,雖然絕大多數上市公司不存在這方面的問題,但監管部門、地方政府和有關方面要注意新上市公司不要産生這方面的問題。

    四是正確決策對於上市公司至關重要。任何上市公司都必須對決策機制進行審慎反思,建立科學決策的機制,使上市公司的決策失誤降低到最低程度。凡是在資本市場上出現經營形勢逆轉的公司絕大多數都是決策失誤,而在決策失誤過程中除了個別項目的問題之外,主要是沒有處理好多元化與主營業務強大化的關係。

    五是進一步提高上市公司透明度。(鄭勸)