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西部開發辦提出東西合作主體由政府轉向企業
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月18日   來源:經濟日報

    經濟日報杭州11月17日電 記者蘇民報道:國務院西部開發辦副主任、國家發展改革委副主任王金祥今天在杭州召開的“加強東西協調互動座談會上”指出,要用新的思路推進東西協調互動,主要內涵是:政府引導是基礎,企業運作是主線,利益共享成為紐帶。同時,東西協調互動要實現公共服務的均等化。

    據悉,隨著西部大開發為東部各類企業提供了新的發展機遇和投資空間,加之東部近來市場日趨飽和,用地、電力緊張等因素,東部企業紛紛西進,正逐步成為東部參與和支持西部大開發的主力軍。據對我國東部8省市的不完全統計,西部大開發實施以來,東部為西部無償捐助資金及捐贈物資折款近77億元,而東部企業到西部的投資總額超過了5000億元,企業開始成為我國東西合作的主體。另據國務院西部開發辦的一項調查顯示,目前,在西部投資的東部企業已達3萬多家,其中,上海、浙江企業在西部實際投資總額均超過1000億元,僅浙江在西部創辦的企業就超過1萬家。東部許多省市90%的西進企業獲利情況比較好,東部企業在參與西部大開發、促進西部經濟社會發展的同時,也在投資創業活動中獲得比較好的收益回報。

    王金祥副主任表示,過去以政府為主體的東西合作主要是對口支援和對口幫扶,向西部地區提供無償援助。隨著西部大開發以來西部地區投資環境的逐步改善和企業逐漸成為東西合作的主體,優勢互補、互利互惠開始成為東西合作的主要形式。

    王金祥還特別強調,要把健全扶持機制,推進東西部地區公共服務均等化,列入加強東西協調互動的五項任務之一。要按照公共服務均等化原則,政府不斷擴大財政轉移支付,加強對西部革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟發展和人民生活的扶持力度。

    他認為,在市場經濟條件下實現東西互動,充分發揮市場機制的作用,無疑是正確的。但必須考慮到市場作用的缺陷和市場機制的不足,必須加強政府的宏觀調控力度。今後國家將繼續在經濟政策、資金投入和産業發展等方面加大對西部地區特別是對西部革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。通過加強扶持,縮小東西部地區居民享受政府基本公共服務水平的差距,提高公共服務的公平性和可及性。只有這樣,才能體現社會主義的公平原則,讓全體人民同享改革和發展的成果,促進社會和諧。