11月19日，為期兩天的全國城鄉特殊困難群眾救助工作經驗交流會議圓滿結束。李學舉部長作總結講話，賈治邦副部長主持閉幕式。

    會議總結城鄉社會救助體系建設工作的經驗主要有：黨委政府的重視、主導；制度的建立、執行；資金的投入、支撐；部門、社會的配合、參與；群眾困難的緩解、解決等。

    李學舉部長強調，社會救助體系建設，是系統的結構工程，包括內容結構、制度結構、體制結構、機制結構等。內容，主要指對困難群眾的救助方面；制度，主要指救助工作的制度建設；體制，主要指救助工作的領導管理體制；機制，主要指救助工作的運行機制。只有這些結構渾然一體，互相支撐，配套成龍，才構成一個完整的社會救助體系。

    李學舉部長分別從建立農村最低生活保障制度、災民救濟、城市低保的標準、特殊困難群體救助、城鄉醫療救助、當前的災後救濟、城市低保基層工作經費等7個方面作了總結，對這些方面中的薄弱問題進行了分析。

    李學舉部長指出，這次會議的主要精神，概括為一句話，就是加快推進城鄉困難群眾救助體系建設。這是黨中央、國務院的要求，也是今後工作的重點。一切為了幫助困難群眾解困，這是城鄉困難群眾救助體系建設工作的出發點和落腳點。通過工作的努力，使需要幫助的困難群眾得到了救助，這是工作的成效，也是檢驗工作的標準。