將失地失海農（漁）民納入城市社會保障體系，是遼寧大連開發區為切實解決被徵地人員實際困難，維護被徵地人員根本利益，促進經濟發展與和諧社會建設的重要舉措。

    為解決被徵地人員的生活問題，開發區先後出臺了《關於實施農民最低生活保障線制度的意見》、《關於實施社會救助制度的意見》等一系列文件，為失地失海農（漁）民低保和社會救助工作的健康發展提供了制度上的保證。開發區還出臺了《被徵地人員社會保障實施辦法》，按照這一辦法：未成年人、完全喪失勞動能力的殘疾人和未就業大齡被徵地人員可享受生活補助費；女滿35歲、男滿45歲的被徵地人員，保障賬戶資金為其繳納養老保險費，達到法定退休年齡的辦理退休手續，退休後養老金按國家、省市有關規定執行；女滿35歲、男滿45歲的被徵地人員，由保障賬戶資金為其繳納住院醫療保險費，並按規定享受住院醫療保險待遇。開發區將撥款20多億元用於支付社保金，使符合條件的被動遷農（漁）民全部享受到基本的社會養老保險和醫療保險。截止到目前，開發區已為10140名符合條件人員辦理了退休手續和待遇支付，一次性補發2100余萬元退休金，從根本上實現了失地失海後農（漁）民老有所養，治病無憂的願望。