紀明波委員：規範安全評價仲介機構

    作為預測、預防事故的重要手段，安全評價本應為安全生産提供技術保障，但由於目前安全評價仲介機構管理存在種種問題，致使安全評價難“安全”。針對這一實情，全總原書記處書記紀明波委員呼籲，加強安全評價仲介機構管理刻不容緩。

    紀明波委員認為，當前安全評價仲介機構管理主要存在以下問題，即仲介市場缺乏公開、公正的競爭機制，地方保護問題較多；對仲介機構的監督管理不到位，對仲介機構出具的評估報告沒有有效的監督手段；仲介機構出具虛假證明或與實際情況不符的報告後，難以落實其應承擔的相應法律責任等。

    紀委員建議，有關部門要重視安全評價仲介機構的管理，制定有效措施保證相關規定的貫徹執行，進一步加強和規範對安全評價、檢測檢驗等仲介機構的監督管理，為安全生産提供強有力的支撐與保障。要切實貫徹落實《安全評價機構管理規定》，圍繞著《安全評價機構考核管理規則》的實施，加大監督檢查的力度，加強安全評價人員資格管理，制定安全評價技術標準，逐步建立起完整、有效的安全評價機構管理機制。

    “我們不要帶血的經濟總量。”河北省邢臺市委書記董經緯委員在接受記者採訪時建議，國家應結合産業政策調整，對高危行業非公有制企業的安全生産進行集中整治。

    董經緯委員：集中整治非公企業安全生産

    近年來，非公有制企業已成為安全事故集發區。統計顯示，2004年全國非公有制工礦企業發生安全事故9864起，死亡11278人，事故起數和死亡人數分別佔全國工礦企業總數的67％和68％。

    董經緯委員分析，目前非公有制企業安全生産方面存在的主要問題有：裝備水平低，技術條件差；勞動安全衛生防護用品不到位；工人疲勞上崗問題嚴重；職工缺乏安全生産意識和防護能力；企業安全生産管理不規範，以及超能力生産等。

    董經緯委員由此建議，應以《安全生産許可證條例》等法律法規、國家標準或行業標準規定的安全生産條件為基準，對高危行業從業單位嚴格執行安全生産的市場準入制度，對非公有制企業進行統一的關閉、整合、規範、提高。 （記者 王嬌萍 趙福中）