商務部商業改革發展司司長邸建凱近日表示，為實現開拓市場、擴大消費、構建現代流通體系的商業改革目標，今年將重點推進流通體制改革試點和國有流通企業改革。

    他説，要以培育流通領域大公司大集團為重點，深化流通企業改革。要爭取利用5年至8年的時間，培育出15家到20傢具有著名品牌和自主知識産權、主業突出、核心競爭力強、初步具有國際競爭力的大型流通企業，使這些企業的銷售規模、盈利能力、網絡控制能力大大高於國內同行業平均水平，部分企業達到或接近國際同行業先進水平，並在帶動流通行業結構調整和産業升級、促進中小企業成長、推動製造業規模發展、引導投資方向、滿足人民群眾消費需求、擴大就業等方面起到龍頭帶動作用。

    他説，今年要通過組織與國際、國內先進水平的對標，幫助培育企業明確做大做強的具體方向；應對WTO後過渡期新的競爭格局，指導大型流通企業通過兼併、重組、聯合、區域合作、配送中心共享等方式做大規模、做強主業；研究建立大型企業風險預警機制；引導企業“走出去”，推進內外貿一體化；指導各地培育一批區域性龍頭企業。要會同國家開發銀行，繼續推進運用500億元政策性貸款支持城鄉現代化流通網絡設施建設項目的落實。

    邸建凱表示，今年深化流通體制改革試點工作進入關鍵實施階段，將繼續推進，爭取實現突破。一是將加強對試點工作的督促指導。進一步發揮好部內工作機制和有關部門的作用，加大政策協調和落實力度。採取集中督導和日常聯絡相結合的方式，及時總結試點效果，推廣好的經驗和做法，切實取得明顯成效。二是在原有試點方案的基礎上，引導試點省市確定1個到2個突破口，集中力量攻克，加大對工作重點的推進力度；會同有關部門和地方政府積極推動流通體制改革試點政策的落實。三是做好年度試點效果評估工作，目的是把試點工作落到實處，抓出成效。

    據介紹，解決國有流通企業歷史債務、發展社區商業和促進老字號企業發展是商業改革要推進的“三大工程”。

    一是“減債脫困工程”將按照重點突破、帶動全面的步驟實施。今年集中處置石家莊、瀋陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、西安12個試點城市歷史債務。通過試點城市的示範作用，帶動其他省市從2007年起，用一年到兩年的時間，使國有流通企業歷史債務得到妥善處置。

    二是今年社區商業要圍繞“便利消費進社區，便民服務進家庭”的主題，以中心城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)為重點，推動實施早餐工程、社區超市生鮮化改造、便民服務平臺建設和再生資源回收體系建設，促進社區商業網點的配套設置和服務水平的提升。

    三是要力爭用3年左右時間，認定1000家“中華老字號”，重點培育100家有條件的老字號企業做強做大，實現老字號企業品牌培育、經營管理以及信用體系和文化建設水平的全面提升。今年擬認定200家“中華老字號”，並以商務部名義授予“中華老字號”牌匾和證書。同時，將會同有關部門研究制訂《促進老字號振興發展的指導意見》，從經營網點保護和知識産權保護、鼓勵傳承老字號特有技藝和文化、開展技術創新和發展現代經營方式、支持老字號招商引資和開拓國際市場等方面，提出促進老字號發展的意見。（記者 黃曉芳）