安全監管部門以開展非公有制中小企業安全監管試點經驗推廣為切入點,研究和分析非公有制中小企業安全生産工作的規律特點,探索規範和加強安全監管的方法和手段,切實解決非公有制中小企業“無人管”、“不會管”、“管不好”等問題,取得階段性成效。
加強領導,明確職責,狠抓落實。把推廣非公有制企業安全監管試點經驗作為落實《若干意見》的重要舉措,專題研究非公有制中小企業安全生産工作,進一步明晰工作思路,提出新的要求。一是成立了專門的工作機構,明確了分管領導,確定由安全監管總局安全生産協調司負責綜合協調工作,有關司(局)予以配合,國家安全生産監察專員對口聯絡試點地區。二是定期召開全國性專題會議,2005年6月、2006年4月兩次對非公有制中小企業安全監管試點工作和安全生産工作情況進行分析研究和總結交流。三是下發了《推廣非公有制企業安全監管試點經驗實施方案》、《關於進一步做好2005年推廣非公有制企業安全監管經驗工作的指導意見》和《關於進一步做好非公有制中小企業安全監管經驗推廣工作,加強和改進安全監管工作的通知》等規範性文件,有力地指導和促進了各地經驗推廣和安全監管工作的開展。
注重調查研究,及時發現和解決問題。在開展非公有制中小企業安全生産狀況調查工作的基礎上,安全監管部門組織國家安全生産監察專員對22個省(區、市)的推廣工作進行了專項調研和督導。部分國家安全生産監察專員還對試點地區進行了抽樣調研,掌握了大量第一手資料,為有效地開展工作奠定了基礎。
注重發揮輿論導向作用,積極宣傳推廣典型經驗。《中國安全生産報》加強了對非公有制中小企業安全監管方面的宣傳報道。與此同時,還利用主流媒體對典型案例予以曝光,利用全國“安全生産月”加強輿論引導,利用各種方式宣傳典型經驗,營造了良好的輿論氛圍。
開展專項整治,尤其是開展煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰,取得了階段性成果。(安全監管總局提供)