整頓和規範房地産市場秩序是整頓和規範市場經濟秩序的重要組成部分，對於保護居民住房消費積極性、促進房地産業持續健康發展、營造良好的市場環境具有重要的意義。

　　2002年，有關部門下發《關於整頓和規範房地産市場秩序的通知》（建住房[2002]123號），對整頓市場秩序工作作出部署，要求各地加大力度，嚴厲查處違法違規行為。一是加強房地産開發項目管理，依法查處違法違規建設行為；二是規範商品房面積計算標準和辦法，依法查處面積"短斤缺兩"行為；三是強化合同管理，依法查處合同欺詐行為；四是強化竣工驗收制度，切實把好交付使用關；五是規範物業管理服務與收費，依法查處物業管理中的不規範行為；六是加強房地産廣告管理，依法查處違法廣告行為；七是完善相關制度，規範仲介行為。為了鞏固成果，針對市場中出現的新情況，在總結經驗的基礎上，《國務院關於促進房地産市場持續健康發展的通知》（國發[2003]18號）明確要求加大房地産市場秩序專項整治力度。《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）對禁止期房轉讓、實行實名制購房，依法嚴肅查處違法違規銷售行為，提出了具體要求。《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[2006]37號）進一步要求，加強房地産開發建設全過程監管，對擅自改變設計、變更項目、超出規定建設的住房要依法予以處理直至沒收；切實整治合同欺詐、捂盤惜售、囤積房源等房地産交易環節違法違規行為。

　　目前，整頓規範房地産市場秩序工作已取得初步成效。一是政策法規和制度建設取得明顯進展。城鎮房屋拆遷方面，出臺了《關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》（國辦發[2004]46號）及相應配套措施；房地産開發經營方面，先後制（修）訂、下發了《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預售管理辦法》等文件；仲介服務方面，出臺了《房地産估價機構管理辦法》、《房地産抵押估價指導意見》，推行了房地産經紀人員職業資格制度；物業管理方面，出臺了《物業管理條例》及相應的配套文件。二是進一步創新了監管手段。40個重點城市房地産市場信息系統已開通使用，實現了商品房預銷售合同網上即時備案和實名制購房，對規範開發銷售行為，增加市場透明度，完善房地産信用檔案，加強社會監督起到了重要作用。三是查處了一批違法違規典型案例。北京、上海、河南等地分別查處了一批違規房地産企業。南京、福州、廈門等城市查處了一批違規代理的仲介公司和違規銷售項目。上海市對全市9573家仲介機構進行了地毯式檢查，查處了近4000件違規案件。深圳市開展了房地産廣告專項整頓，嚴肅查處了一批虛假宣傳等違規發佈廣告案件。

　　今後一個時期，有關部門將圍繞調整住房供應結構、穩定住房價格的中心工作，進一步整頓和規範房地産市場秩序。重點做好兩方面工作：一是對房地産開發建設實施全過程監管。對不符合規劃控制要求，尤其是套型結構超過規定的項目，不發規劃許可證、施工設計文件審查合格證明、施工許可證和商品房預售許可證。同時，對部分開發商在項目批准後違反規劃許可、施工許可條件，擅自突破規劃確定的建築容積率等指標，增加層數、建築面積，或放緩項目開發進度，謀取超額收益等行為，將依法予以嚴懲。二是開展房地産交易環節專項整治工作。重點從加強商品房銷售管理、房地産廣告發佈管理、交易展銷會管理、商品房銷售合同管理、房地産經紀管理等方面入手，開展集中專項整治行動，依法嚴肅查處虛假宣傳、合同欺詐、內部認購、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為。（建設部提供）